Wörterbuch des Deutschen Staats- und Verwaltungsrechts.: Wörterbuch des Deutschen Staats- und Verwaltungsrechts. Dritter Band. O bis Z.

Bibliographic data

Multivolume work

Persistent identifier:: fleischmann_woerterbuch

Title:: Wörterbuch des Deutschen Staats- und Verwaltungsrechts.

Author:: Fleischmann, Max

Document type:: Multivolume work

Collection:: German Empire

DDC Group:: Recht

Copyright:: Ewiger Bund

Volume

Persistent identifier:: fleischmann_woerterbuch_003

Title:: Wörterbuch des Deutschen Staats- und Verwaltungsrechts. Dritter Band. O bis Z.

Buchgattung:: Nachschlagewerk

Keyword:: Staatsrecht; Verwaltungsrecht

Volume count:: 3

Place of publication:: Tübingen

Publishing house:: J. C. B. Mohr

Document type:: Volume

Collection:: German Empire

Year of publication.:: 1914

Scope:: 1049 Seiten

DDC Group:: Recht

Copyright:: Ewiger Bund

Language:: German

Homepage

Title:: Register P

Document type:: Multivolume work

Structure type:: Homepage

Chapter

Title:: Politik. Von Geh. Hofrat Professor Dr. Richard Schmidt, Leipzig.

Document type:: Multivolume work

Structure type:: Chapter

92 versuche am Anfang des 19. Jahrh. eine zusammenfassende Verarbeitung, die dem Staat eine alle Kulturarbeit, auch die geistige Arbeit der Natur beherrschende und kon- zentrierende Stellung anwies, und sofort wirkten diese Lehren auf französische Denker, vor allem auf die phantasti- sche Welterneucrungstheorie des Grafen St. Simon zurück. Bon hier hat die lange, im Verlauf auch auf England sich erstreckende Reihe gedankenreicher Geschichtsphilosophen oder „Soziologen“ ihren Ausgang genommen, die bald das eine, bald das andere Element des Hegelianismus oder des St. Simonismus herauskehrend irgend eine Form des Zusammenlebens der Menschheit als das schließliche Ziel der Entwicklung „bewies“, dem sich alle historischen For- men als Vorstufen oder zu überwindende Hindernisse unter- ordneten. In Wahrheit enthüllt sich jedes der „Gesetze“, das die Entwicklung angeblich beberrscht, als ein dem Gemütsbedürfnis, den Zukunftoewünschen des Denkers entsprungenes Dogma, und mochte als Ziel der ECnt- wicklung die Herrschaft der Wissenschaft, vor allem der Naturwissenschaft, dargestellt werden (August Comte, Ludwig Feuerbach), oder die des kommerziellen und in- dustriellen Bürgertums (Herbert Spencer) oder die Herr- schaft des Arbeiterproletariats (Karl Marx), mochte endlich gar aus aristokratisch-pessimistischer Stimmung heraus die Entwicklung als ein allmahlicher Rückschritt, als ein Sich- ausleben einer mit körperlicher und geistig-ästhetischer Kapazität ausgestatteten Herren., Edel-Rasse in den Massen eines sich immer mehr ausbreitenden Völkerchaos von plebejischen Herden= oder Sklavenmenschen aufgefaßt werden (Graf Gobineau), — alle diese angeblich aus der Zusammenstellung der Einzeltatsachen sich „von selbst“ ergebenden Entwicklungen find gewaltsam von oben her, von dem Denker, in sie hineingetragene Schemata meta- physischer Iveen — in keinem andern Einn als das älteste von allem, das unentwegt aus dem Mittelalter bis in die Moderne weitervererbt wird, die scholastisch-thomistische Idee der allmählichen Entwicklung der Menschheit zur organisierten Christenheit, zum kosmopolitischen Priester- staat ( 60. Es sind Zukunftsprogramme, die regelmäßig auch in den Dienst einer einseitigen Interessengruppe gestellt und als Parteiprogramme verwendet werden. Diese in immer erneuten Formen sich einbürgernden Versuche, den Gesamtverlauf der menschlichen Kultur und des Staatslebens als eines unlöslichen Bestandteils der Kultur unter einem beherrschenden Gesichtspunkt anzu- schauen, haben die jugendliche Svezial wissenschaft der P. nachhaltig in ihrer Entfaltung gehemmt. Unter den er- gebnislosen Zwistigkeiten, die zwischen den Systemen unter hochtönenden Schlagworten geführt wurden, ist die müh- samere, viel nüchternere Aufgabe, die einzelnen Rechts- formen des Staatslebens in ihrem wechfselseitigen Zu- sammenhang und im Zusammenhang mit den Charakter- eigenschaften und sozialen Strukturen der Nation zu analy- sieren und zu beobachten und die Staatsge füge der ver- schiedenen Nationen miteinander zu vergleichen immer wie- der vernachlässigt worden. Ja, es ist noch nicht einmal in weite Kreise die Erkenntnis eingedrungen, daß man es in der volitischen Geschichtsphilosophie und in der Spezial- wissenschaft der P. mit zweierlei grundsätzlich verschiedenen Betrachtungsweisen zu tun hat. Die Grenze zwischen ihnen ist nicht immer leicht zu zirhen. Denn beide schöpfen ihren Beobachtungostoff vorwiegend aus der Geschichte, und wenn auch die geschichtsphilosophische Konstruktion sich siets als ein seitig- parteitendenziös erwie- sen hat, die wissenschaftliche P. Humes, Rankes, Dahlmanns mit der Prätension der prinzipiellen „Unpartoeilichleit“ auf- trat (58, &9 a, ch, so läßt sich doch gar nicht leugnen, daß auch die letztere keineswegs darauf verzichten wollte, aus ihren Aufstellungen Konsequenzen für das Leben des realen Politik Staats, insbesondere für eine bestimmte parteimäßige Ge- staltung des Staates zu ziehen. ee)Endgültige Herausbildung der Leitgedanken einer moder- nen Bürgerpädagogik und Ver- fassungskritik. Trotz allem ist die Exi- stenz einer von modernen Prinzipien ge- tragenen politischen Wissenschaft eigener Art in ihren Anfängen als gesichert zu betrachten. Sie steht den gesamten älteren Versuchen, das Staats- leben zu systematisieren, als die kritische P. der dogmatischen gegenüber. Ihre Eigenart liegt in dem veränderten Interessengesichts- punkte, unter dem sie, dem veränderten phi- losophisch-methodischen Ausgangspunkt (& 9b) folgend, das staatliche Leben auf seine Zusammen- hänge prüfen will. Während die ältere P. in der Gesamtheit der historischen Erscheinungen das möglichst gemeinsame, nämlich gewisse oberste polit. Forderungen an Volk oder Verfas- sung (J) mit räumlich und zeitlich unbegrenzter Gel- tung abzuleiten strebte, sucht die moderne P. ge- rade die Verschiedenheit der möglichen poli- tischen Gestaltungen ins Auge zu fassen und ihre verschiedenen Ursachen und Folgen aufzudecken. Während die ältere Staatslehre ausgespro- chen oder verhüllt immer einem bestimmten so- zialen Interesse (der Kirche, der Krone, einer Be- völkerungsgruppe) zu nützen strebte, will die moderne Staatslehre gerade im Gegenteil möglichst alle im Staatsleben vereinigten In- teressen beleuchten und für sie — in diesem Sinn „unparteiisch“ — einen gemeinsamen modus vivendi finden helfen. Insofern solche planmäßige Normierung des Verhältnisses kollidierender Interessenten den Kern der Ge- rechtigkeitsidee und die oberste Funktion alles Rechts ausmacht, wird gerade in der mo- dernen P. die Bedentung des WMissenschafts- zweigs als vergleichender Verfassungskritik, über- haupt als Hilfswissenschaft der Rechts- wissenschaft, deutlicher sichtbar, der zuneh- mende Einfluß der juristischen neben den historischen Schriftstellern innerlich verständlich. Und insofern das gleichmäßige Ueberschauen= und Berücksichtigenkönnen der verschiedenen politischen Bedürfnisse den Inhalt der politischen „Bildung“ ausmacht, tritt auch die zweite Funktion der P. als einer Lehre st aats- bürgerlicher Erziehung mehr ins Licht. Hiermit trifft zusammen, daß in den letzten Jahren die Forderung nach intensiverer Pflege solcher Erziehung, besonders der angehenden Staatsbürger, stärker erhoben wird. Umso wichtiger wird es — angesichts der ver- änderten Ziele der P. — deren hauptsächliche Probleme auch im Speziellen mit annähernder Greifbarkeit abzustecken (§& 10—12. *# 10. Politische Soziallehre und pollitische Rechtslehre. Erst wenn man ins Auge faßt, welche Verschiebung die Hauptaufgabe die wissenschaftliche P. im Uebergang zur neuesten Zeit erlebt hat, kann man die einzelnen Stoff- und Gedankenkreise abgrenzen, die es innerhalb dieser Spezialmissenschaft zu vereinigen gilt, und sich darüber Rechenschaft ablegen, was aus der älteren Staatslehre übernommen werden kann. Hierbei ist ein Doppeltes zu vermeiden. Die Nachwirkung der älteren Literatur begründet

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