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es zwei Pole der administrativen Welt: Privateigentum und öffent-
liche Gewalt ®°. Denn auch das Privateigentum ist eine eben-
bürtige Gewalt. Die Beziehungen zwischen öffentlicher Gewalt
und Privateigentum können zweifache sein: „cohabitation‘“, ein
blosses Nachbarverhältnis mit rein negativen Pflichten, sich gegen-
seitiger Uebergriffe zu enthalten; oder „collaboration“, ein Zu-
sammenarbeiten mit der Verpflichtung zu gegenseitigen positiven
Leistungen. Die „actes d’autorite* gehen über die „cohabitation“
nicht hinaus; die „actes de gestion“ dagegen sind die spezifischen
Aeusserungen der „collaboration “, die Verwaltung bedarf der Mit-
arbeit der Gewaltunterworfenen. Daher gegen die actes d’au-
torit& bloss ein Recht auf Annulation, wenn sie die gesetzlichen
(Grenzen überschreiten (Verletzung des Nachbarrechtes); gegen
die actes de gestion das Recht auf Reformation und Greldent-
60 HAURIOU, La gestion administrative 87: „l’histoire nous enseigne que
dans l’organisation politique la propriete privee est l’&ternel partenaire de
la puissance publique; qu’il n’y a guere que deux formes politiques essen-
tielles, du jour ol les hommes sont arrives & Ja propriete privee, la forme
feodale oü la propriete est unie au pouvoir politique, la forme de l’Etat
puissance publique ol elle en est separee. La ypropriete privee sous ses
formes multiples se dresse donc en face de la puissance publique, elles
constituent Tun et l’autre pöle du monde administratif, c’est elles qui vont
s’afflronter; cette societe que l’administration contracte avec l’administre,
d’oü vont decouler des rapports juridiques et naitre des contentieux, nous
devons la considerer comme etablie surtout entre la puissance publique
d’une part et d’autre part l’administre proprietaire.‘
Ein ganz ähnlicher Gedankengang bricht mit prachtvoller Leidenschaft
durch in einer Kammerrede JAURES’, (zitiert aus Ducvıt, lV’Etat le
droit obj. et la loi pos. 253): „Vous avez fait la republique, mais par lä
vous avez institu&e entre l’ordre politique et economique dans notre pays
une intolerable contradietion. Dans l’ordre politique la nation est sou-
veraine... vous avez fait de tous les citoyens, y compris les salaries une
assemblee de rois;... mais au moment m&öme oü le salarie est souverain
dans l’ordre politique il est dans l’ordre economique reduit ä& une sorte de
servage ... et & tout moment ce roi de l’ordre politique pent &tre jete dans
la rue...“
61 eod. 86: „La propriete est par elle-m&me un accumulateur du droit
et du pouvoir,*
