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leben führt, kann der Staat entstehen, nämlich „ein mensch-
licher Gesellschaftsorganismus mit einem von dem Wesen seiner
Glieder verschiedenen einheitlichen Gesamtleben“ 2.
Innerhalb des Staatsgebietes ist der Staat die höch-
ste, zu eigenem Recht bestehende und eigenes Recht setzende
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2 GIERKE, Die Grundbegriffe des Staatsrechts und die neusten Staats-
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