Full text : Das Staatsrecht der Preußischen Monarchie. Erster Band. (1)

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unverzüglich  von  diesem  die  Anordnungen  zur  Ausführung  des  Gesetzes.

Träger  und  Orgene  der  Staatsgewalt.  (8.  21.)

Dazu  ist  es

indes  nicht  gekommen;  vielmehr  wurde  die  weitere  Einführung  der  Kreis-,  Bezirks=  und
Provinzialordnung  v.  11.  März  1850  durch  Königl.  Erlaß  v.  19.  Juni  1852)  sistiert.
Demnächst  ergingen,  unter  Zustimmung  der  Kammern,  die  beiden  Gesetze  v.  24.  Mai

den  Stenogr.  Ber.  der  1.  K.  1849—50,  Bd.  II,
S.  545  ff.,  u.  Bd.  IV,  S.  2037  ff.;  desgl.  der
II.  K.,  Bd.  V,  S.  3198  ff.;  desgl.  v.  Rönnes
Schrift:  Die  Gemeinde-Ordn.  und  die  Kreis-,
Bezirks=  u.  Prov.-Ordn.  für  den  Preuß.  Staat
v.  11.  März  1850,  mit  den  betr.  Regier.-Entwürfen
  nebst  Motiven  und  den  Komm.  Ber.
beider  Kammern  zusammengestellt,  und  unter
Berücksichtigung  der  Kammer-Verhandl.  bearbeitet,
  nebst  einem  prakt.  Kommentar  über  dieselben
  (Brandenburg  a.  H.  1850).

1  Zur  Ausführung  der  G.  O.  v.  11.  März
1850,  welche  die  Grundlage  der  Kr.,  Bez.  u.
Prov.  O.  von  demselben  Tage  bildet,  erließ  der
Min.  des  Inn.  die  Instr.  v.  23.  März  1850
(M.  Bl.  d.  i.  Verw.  1850,  S.  59)  und  mehrere
Erlänt.-Reskripte  zu  dieser  (vgl.  a.  a.  O.,  S.
101,  102  u.  127).  In  betreff  der  Kr.,  Bez.
u.  Prov.  O.  erging  das  Ausführungsregul.  v.
3.  Juni  1850  (a.  a.  O.,  S.  168),  welches  insbes.
  üb.  die  einstweilige  Kreisvertretung  und  die
einstweilige  Verwaltung  der  Kreisangelegenheiten,
sowie  über  die  einstweilige  Provinzialverwaltung
disponierte.

2  G.  S.  1852,  S.  338.

*  Obschon  noch  kurze  Zeit  vorher  (in  der
Sitz.  der  I.  K.  v.  3.  März  1851)  der  Min.  des
Inn.  die  Ausführung  der  G.  O.  v.  11.  März
1850  zugesichert  hatte  (s.  Stenogr.  Ber.  a.  a.
O.,  Bd.  II,  S.  630),  so  zeigte  sich  dennoch  alsbald,
  daß  eine  andere  Ansicht  in  der  Regierung
zur  Geltung  gelangt  sei.  Das  Staatsministerium
  ging  nämlich  bereitwillig  auf  den  am
4.  März  1851  von  dem  Abg.  Denzin  u.  Gen.
in  der  I.  K.  eingebrachten  Antrag  ein,  welcher
die  Staatsregierung  aufforderte,  „den  Kammern
unverzüglich  Vorlagen  zu  machen,  damit  die
G.  O.  und  die  Kr.,  Bez.  u.  Prov.  O.  v.  11.  März
1850  diejenigen  Abänderungen  erhalten,  welche
sich  zu  einer  dem  wesentlichen  Zwecke  dieser  Gesetze
  entsprechenden  Ausführung  derselben,  namentlich
  in  den  sechs  östl.  Provinzen,  schon  nach
den  bieberigen  Erfahrungen  als  notwendig  ergeben
  haben“,  und  die  I.  K.  beschloß  (am  24.
April  1851),  der  Staatsregierung  diesen  Antrag
  nebst  den  darüber  von  der  betr.  Kommission
gesammelten  Materialien  zur  Berücksichtigung
zu  überweisen  (s.  Stenogr.  Ber.  a.  a.  O.,  S.
635  u.  S.  1087  ff.).  Das  Cirk.  Reskr.  des
Min.  des  Inn.  v.  17.  Mai  1851  (M.  Bl.  d.
i.  Verw.  1851,  S.  88)  erklärte,  daß  die  Staatsregierung
  damit  umgehe,  den  Kammern  eine
Vorlage  wegen  Abänderung  der  beiden  erwähnten
  Gesetze  im  Sinne  des  Denzinschen  Antrages
zu  machen  und  daß  hierüber  Gutachten  von
Organen  der  Provinzen  erfordert  werden  sollten.
  In  derselben  Zeit  erging  (unterm  15.  Mai
1851)  ein  Cirk.  Erl.  desselben  Ministers  (a.
a.  O.,  S.  90),  welcher  die  alten  Kreistage
wieder  berief  und  in  Thäütigkeit  setzte,  ihnen
sämtliche  Geschäfte  der  Kreisverwaltung  wieder
übertragend.  Unterm  28.  Mai  1851  aber  erließ

  der  Minister  ein  Cirk.  Reskr.  an  sämtl.
Ober-Präsidenten  (vgl.  dasselbe  in  den  Drucks.
der  I.  K.  1851—52,  Nr.  25,  S.  8),  welches
den  Beschluß  des  gedachten  Ministers  (nicht  des
Gesamtministeriums)  verkündete,  „die  älteren
Provinzialstände  zur  einstweiligen  Wahrnehmung
der  Befugnisse  der  Provinzialversammlungen  in
den  verschiedenen  Provinzen  einzuberufen  und
zu  bevollmächtigen“,  was  denn  in  der  That  auch
geschah.  Diese  Maßregeln  riefen  von  den  verschiedensten
  Seiten  her  Widerspruch  hervor  (vgl.
die  Schriften:  C.  Freih.  v.  Vincke.  Zur
Wiederherstellung  der  alten  Kreistage  [Breslau
1851),  und  v.  Bethmann-Hollweg,  Die
Reaktivierung  der  preuß.  Provinziallandtage
[Berlin  1851);  dagegen  zur  Verteidigung  der
Maßregel:  Bayer,  Die  interimiiische  Provinzialvertretung
  und  die  dagegen  erhobenen
Proteste  [Schweidnitz  1851|).  Den  entschiedensten
  Widerstand  fanden  die  Anordnungen  des
Ministers  in  den  Kammern.  In  der  I.  K.  stellten
  die  Abg.  v.  Vincke-Olbendorf  u.  v.  Brünneck,
  und  in  der  II.  K.  der  Abg.  v.  Vincke  u.
Gen.  den  Antrag,  die  von  der  Staatsregierung
bewirkte  Wiedereinberufung  der  vormaligen  Provinziallandtage
  sowie  die  Ubertragung  der  einstweiligen
  Kreisvertretung  an  die  früheren  Kreistage
  für  eine  Verletzung  der  Verfassung  und
der  Gesetze  zu  erklären,  und  motivierten  diesen
Antrag  in  erschöpfenden  Denkschriften  (vgl.
Drucks.  der  I.  K.  1351—52,  1,  Nr.  24  u.  25,
u.  der  II.  K.,  Nr.  27  u.  28).  Diese  Anträge
riefen  eine  Gegendenkschrift  des  Min.  des  Inn.
v.  16.  Jan.  1852  hervor,  welche  sich  bemübte,
die  Anordnungen  des  Ministers  als  gerechtfertigt
  darzustellen.  Beide  Kammern  beschlossen
indes,  über  die  erwähnten  Anträge  zur  Tagesordnung
  überzugehen  (vgl.  die  Komm.  Ber.  in
den  Drucks.  der  I.  K.  1851—52,  Bd.  II,  Nr.  94,
u.  der  II.  K.,  Bd.  II,  Nr.  91,  u.  Bd.  V,  Nr.
276,  desgl.  die  Plenarverhandl.  in  den  Stenogr.
Ber.  der  I.  K.,  1851—52,  Bd.  1.  S.  329—370,
u.  der  II.  K.,  Bd.  III,  S.  1333—72).  —  Der
hiernächst  auf  den  Ber.  des  Staatsmin.  v.
17.  Juni  1852  ergangene  Allerh.  Erl.  v.  19.
desselb.  Mts.  (G.  S.  1852,  S.  388)  ordnete
nun  an,  daß  mit  der  Einführung  der  G.  O.
v.  11.  März  1850,  sowie  mit  der  Bildung  der
in  der  Kr.,  Bez.  u.  Prov.  O.  von  demselben
Tage  angeordneten  neuen  Kreis=  und  Provinzialvertretungen
  nicht  weiter  vorzugehen  sei,  und
beauftragte  den  Min.  des  Inn.,  diejenigen  Anordnungen
  zu  treffen,  welche  sich  in  Auefühdrung
dieses  Erlasses  als  notwendig  ergeben  sollten,
wobei  zugleich  verheißen  wurde,  den  Kammern
bei  ihrem  nächsten  Zusammentritte  die  geeigneten
  Vorlagen  in  dieser  Angelegenheit  zu  machen.
Der  Min.  des  Inn.  traf  demnächst  mittelst  Cirk.
Reskr.  v.  21.  Juni  1852  (M.  Bl.  d.  i.  Verw.
1852,  S.  138)  Anordnungen  wegen  Sistierung
der  weiteren  Einführung  der  beiden  gedachten
Gesetze  und  hinsichtlich  des  Interimistikums.