528 Artikel 29, 30. Die Versammlungsfreiheit nach dem RV.
Versammlung kann eine nichtöffentliche sein und umgekehrt), sondern
der Kreis der Teilnehmer: eine öffentliche Versammlung ist eine
solche, zu der — tatsächlich, wenngleich nicht rechtlich — jedermann,
und nicht nur, wie bei den nichtöffentlichen Versammlungen, ein
individuell begrenzter Personenkreis Zutritt hat. Vereinsversammlungen
sind an sich nichtöffentliche Versammlungen, sie können aber zu öffentlichen
Versammlungen werden, wenn die Vereinsmitgliedschaft und
damit das Recht auf Teilnahme an der Versammlung so leicht erworben
werden kann (etwa durch Zahlung eines geringen Eintrittsgeldes
am Eingang des Versammlungsraums), daß dies der Zulassung
eines jeden, welcher die Versammlung besuchen will, faktisch gleichkommt
(so die Praxis, vgl. Friedenthal 40, Stier-Somlo 107).
Von den in Rede stehenden Beschränkungen gelten einige für
alle öffentlichen Versammlungen, andere nur für bestimmte Kategorien.
Für alle: das Verbot des Waffentragens (F11 RVG) und das Gebot
der Verhandlung in deutscher Sprache (75 12 Abs. 1, vorgeschriebene
Ausnahmen: daselbst Abs. 2, 3 Satz 2; zugelassene Ausnahmen: daselbst
Abs. 3 Satz 1, Abs. 4). Andere Vorschriften beziehen sich nur auf
öffentliche politische Versammlungen (1), oder nur auf öffentliche
Versammlungen unter freiem Himmel (II), oder nur auf Versammlungen,
welche einer Anzeige (Bekanntmachung) oder
Genehmigung bedürfen (III).
I. Offentliche Versammlungen zur Erörterung politischer Angelegenheiten
(politische Versammlungen, daselbst §& 5) sind der Polizeibehörde
anzuzeigen. Anzeigepflichtig ist der Veranstalter. Die Anzeige ist
mindestens 24 Stunden zuvor unter Angabe des Ortes und der Zeit zu
erstatten. Der Anzeigende hat ein (im Verwaltungsstreitverfahren verfolgbares)
Recht auf sofortige kostenfreie Erteilung einer Bescheinigung
über die Anzeige. Die Anzeige kann ersetzt werden durch Bekanntmachung
nach Maßgabe der hierüber zu erlassenden Vorschriften der
Landeszentralbehörde (§6 Abs. 1, dazu für Preußen V. des Ministers
des Innern vom 8. Mai 1908, Min Bl d inn V 1909, 11 ff.: die
Bekanntmachung muß entweder durch Ankündigung in einer der mindestens
zwei Zeitungen, welche für jede Gemeinde von dem Landrat
bzw. der Ortspolizeibehörde allgemein zu bezeichnen sind, — oder
durch Anschlag erfolgen).
Politische Versammlungen sind Versammlungen, in denen „politische
Angelegenheiten“ „erörtert“ werden sollen (§ 5). Politische
Angelegenheiten (ein engerer Begriff als der der „öffentlichen
Angelegenheiten“ nach § 1, 2 des vormaligen Pr W, vgl. oben 516