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zugleich  anderen  besondern  Absichten  der  Staatswirthschaft,
der  Staatspolizen  und  der  Staatspolitik  zusagen.

Um  in  dem  Labyrinthe  unseres  heutigen  Zollwesens
einen  sicheren  Leitfaden  zu  finden,  müssen  wir  aus  der
Geschichte  des  Jollwesens  nachweisen,  was  die  Zölle  in
der  Vorzeit  waren,  —  was  sie  in  der  heutigen  Zeit  überhaupt
  und  insbesondere  für  Bayern  nach  seinen  Verhältnissen
  im  Innern  und  gegen  das  Auböland  noch  seyn
koͤnnen.

Die  Zoͤlle  waren  bey  ihrer  Entstehung  und  mehrere
tausend  Jahre  lang  in  allen  Staaten  der  Erde  eigent—
liche  Handelssteuern;  die  Kaufleute  mußten  sich  bey  den
Zollstaͤtten  fuͤr  ihren  Waarentransport  loskaufen.  Die  Zoͤlle
waren  als  Hoheitérechte,  Regalien,  anerkennt  und  behandelt;
  —  man  unterschied  nicht  die  einheimischen  von  den
fremden  Waaren,  —  nicht  die  Einfuhr,  Durchfuhr  und
Auöfuhr,  —  wie  in  der  neuern  Zeit.  Alles,  was  die  Handelöstraßen
  zu  Wasser  und  zu  Land  passirte,  mußte  bezahlen,
  um  Geld  in  die  Casse  zu  schaffen.

Dieses  war  ursprünglich  die  einzige  ausschließliche
Bestimmung  und  Aufgabe  der  Zdlle.  Oie  Staatswirth--schaft
  und  Staatspolitik  jener  Zeiten  waren  auch  auf  einem
  solchen  Standpuncte,  daß  sie  die  Zölle  nicht  als
Mittel  zu  ihren  besondern  Zwecken  brauchen  konnten.

Zoͤlle  waren  also  nichts  als  Steuern,  und  würden  gewiß
  auch  in  unsern  Tagen,  sobald  sie  keine  Geld  einbringenden
  Steuern  mehr  wären,  ganz  aufhdren,  und  mit
ihnen  alle  Jollordnungen  und  JZolltarife  verschwinden.

Uebrigens  wurden  die  Zolle  in  d  er  Vorzeit  blos  rhapsodisch
  behandelt,  wie  die  ganze  damalige  Finanzwirthschaft.
  Aber  die  Zeit  und  der  in  der  Zeit  vorkommende
Wechsel  der  Dinge  hat  die  Interessen  der  Staaten  im
Innern  und  gegen  Außen,  und  mit  diesen  die  Staatsaufgaben,
  sehr  verändert  und  vermehrt.