98  Die  Zustände  in  Schleswig-Holstein.  1865

es  den  Wiener  Staatsmännern  zweckmäßig,  in  ihren  Ge—
sprächen  mit  Werther  die  völlige  Geringfügigkeit  desselben
zu  betonen.  Der  Bundestag,  sagten  sie,  ist  zur  Entscheidung
über  eine  streitige  Thronfolge  nicht  competent;  wenn  also
Preußen  auf  den  Antrag  nicht  eingeht,  so  kann  derselbe  keine
rechtliche  Wirkung  haben  außer  der  einen,  daß  Beust  und
Pfordten  ihren  Landtagen  wieder  einmal  eine  gloriose  Anstrengung
  für  Schleswig-Holstein  melden  könnten.  So  sei  es
auch  für  Osterreich  völlig  gleichgültig,  ob  der  Bundcstag  den
Antrag  annehme  oder  nicht.  Jedesfalls  aber  liege  in  seiner
Unterstützung  durch  Osterreich  keine  Verletzung  des  Vertrags
vom  16.  Januar;  wir  haben  nur  eine  Ansicht  ausgesprochen,
denken  aber  nicht  an  irgend  eine  factische  Vorkehrung  ohne
Einverständniß  mit  Preußen.

Es  war  eine  etwas  befremdliche  Erscheinung,  dieser  Ausspruch
  völliger  Harmlosigkeit  eines  Bundesbeschlusses  in  dem
Munde  einer  Großmacht,  welche  fort  und  fort  wegen  der
Heiligkeit  des  Bundesrechts  Preußens  Münsche  zurückwies.
Denn  eine  tiefere  Herabwürdigung  der  Bundesautorität  konnte
es  doch  nicht  geben,  als  sie  Beschlüsse  fassen  zu  lassen,  denen
man  selbst  jede  Wirksamkeit  beim  Widerspruch  eincs  einzigen
Mitgliedes  bestritt,  ja,  die  man  sogar  als  außerhalb  der  Competenz
  des  Bundes  liegend  bezeichnete.  Es  verstand  sich,
daß  alle  diese  Reden  in  Berlin  nicht  den  mindesten  Eindruck
machten.  Sie  änderten  nichts  an  der  Thatsache,  daß  ein
Bundesbeschluß  unter  Osterreichs  stützender  Billigung  nicht
bloß  eine  Meinungsäußcrung,  sondern  eine  gewichtige  politische
Action  war.  Trotz  des  Vertrages  vom  16.  Januar  hatte
Österreich  hinter  Preußens  Rücken  mit  Preußens  Gegnern
Abrede  genommen,  und  trotz  seiner  Theilnahme  am  Wiener