4 Einleitung; Staat und Recht. 81.
Staats= oder des Privatrechts mit dem Völkerrecht heißt äußeres (inter-
nationales) Staats= (und Verwaltungs-) oder Privatrecht (8 85 Abs. 3),
die rechtliche Beziehung der Kirche zum Staate Staatskirchenrecht (§ 287 bis
289). Während das Staats= und Verwaltungsrecht die Grundsätze des Rechts
darstellt, handelt die Politik von den auf Gründen der Zweckmäßigkeit
beruhenden Mitteln zur Erreichung des Staatszweckes.11) Die Darstellung
beider ist nicht zu trennen, da unser Staatsleben sich in fortgesetztem
Flusse befindet und das Staats= und Verwaltungsrecht deshalb niemals
als fertig abgeschlossenes Ganzes hervortritt, die Verwaltung außerdem
zugleich von Zweckmäßigkeitsrücksichten beherrscht wird. Je nachdem die
Politik sich auf den Erlaß von Rechtssätzen oder auf deren Anwendung
bezieht, wird sie als Gesetzgebungs= und Verwaltungspolitik bezeichnet.
Die vergleichende zahlenmäßige Darstellung der Zustände im Staate gibt
die Statistik.L)
Das Recht entsteht durch Gesetz oder Gewohnheit (geschriebenes und
ungeschriebenes Recht). Das geschriebene Recht der Verbände innerhalb des
Staates heißt Satzungs-(Statutar-) recht. — Das Gewohnheitsrecht
(die auf gemeinsamer Überzeugung beruhende rechtliche Ubung) ist für das
öffentliche Recht von geringerer Bedeutung und bei fortschreitender Ent-
wickelung der Gesetzgebung auch sonst zurückgetreten.1) — Das Ge-
Rechts v. Marquardsen (6. Aufl. Tüb. 12),
Fülster, Reichsstaatsrecht mit Einschluß der
allg. Staatslehre (Berl. 13), Bornhak
Grundriß (Berl. 12) u. (unter Berücksich-
tigung des Landesrechts) v. Georg Meyer,
Staatsrecht (6. Aufl. v. Anschütz Leipz. 05)
u. Verwaltungsrecht (3. Aufl. v. Dochow
10); f. d. preuß. Staat durch v Rönne
(5. Aufl. v Zorn 2 Bde. 99 u. 07), Bornhak
(2 Bde. 2. Aufl. Bresl. 11), Zelle Handb.
des öff. u. bürg Rechts (6. Aufl. Berl. 11);
f. Elsaß-Lothringen v. Bruck (3 Bde.
Straßb. 08/10). — Wörterbücher der
wirtschaftl. u. sozialen Staatswissenschaft
v. Conrad u. a. (3. Aufl. 8 Bde. Jena 08/11),
des deutschen Staats= u. Verwaltungs-
rechts v. Stengel (3. Aufl. v. Fleischmann
erscheint seit 11), des preuß. Verwaltungs-
rechts v. Bitter (2. Aufl. Leipz. 11). —
Allgemeine Werke; Enzyklopädie der
Rechtswissenschaft (in Sonderdarstellung
aller Rechtsgebietem v. Birkmeyer (2. Aufl.
Berl. 04), der Rechtswissenschaft v. Holtzen-
dorff (7. Aufl. Berl. u. Leipz. 13); Samm-
lungen des Siaats= u. Verwaltungsrechts
verschiedener Staaten geben das öff. Recht
der Gegenwart v Jellineck, Laband und
Piloty (2. Aufl. des Marquardschen Werks
Tüb. 08 ff.) u. (kleiner) Bibliothek des öff.
Rechts v. Scholz u. Stork (Hann. 08 ff.).
Im Anschluß an ersteres erscheinen seit
07 Jahrbücher. Jahrb. des Verwaltungs-
rechts v. Stier-Somlo (Berl. seit 07). —
Allg. Staatslehre v. Bornhak (72. Aufl.
Berl. 09). — Staatsbürgerkunde von Ef.
Hue de Grais (Berl. 13). — Zusammen-
stellung der Gesetze in heutiger Geltung
nach der Zeitfolge v. Keil u. Gallenkamp
(8 Bde. 7. Aufl. Berl. 96/02), v. Stöpel
(4. Aufl. v. Thiele Frankf. a. O. 07/08),
nach Gebieten von Grotefond (5. Aufl.
Düsseld. 05 mit Erg. 05—11); Illing
(10 Bde. 12. Aufl. v. Kautz (Berl. 12) u.
(im Anschluß an das LVG.) v. Brauchitsch
§ 54 Anm. 5 d. W.
11) Politik in systematischer Darstellung
v. Schollenberger (Berl. 03/07), Handbuch
der Politik v. Laband u. a. (2 Bde. Berl.
u. Leipz. 12).
12) Ein statistisches Jahrbuch erscheint
für das Reich um die Mitte, für Preußen
zu Anfang jeden Jahres. Umfassendere
Angaben enthält das statist. Handb. f. d.
D. eich. 2 Teile (Berlin 07).
13) Aus diesem Grunde versteht das
neue Privat-, Prozeß= u. Strafrecht unter
Gesetz jede Rechtsnorm, also auch das Ge-
wohnheitsrecht und die Rechtsverord-
nung, E. z. BG. Art. 2, z. ZBPO. 812,
z. Konk. O. §2, z. StPO. 8§7, Handelsrecht
