Vorteile  der  Organisation  der  Provinzialbehörden.  43

natürlichen  Verstand  haben  und  von  Jugend  auf  bei  Kommerzien-,  Manufaktur-,
  Accise-  und  anderen  in  das  Kommissariatsdepartement  einschlagenden
Sachen  hergekommen,  zu  Mitgliedern  der  Amtskammern  gute  Wirte,  die
selbst  Wirte  oder  Beamte  gewesen,  auch  der  Feder  gewachsen  und  rechnungsverständige,
  vigilante  und  gesunde  Leute  sind.

Die  Kommissariate  und  Amtskammern  sollten  sich  täglich  mit  Ausnahme
der  Sonntage  und  der  beiden  ersten  Feiertage  an  den  drei  großen  Festen
im  Sommer  von  7,  im  Winter  von  8  bis  11  Uhr  und  Nachmittags  von
2  bis  6  Uhr  versammeln,  die  dritten  Feiertage  ebensowenig  gefeiert  werden
wie  die  sog.  Bummelfeste.

Diese  in  der  Instruktion  des  Generaldirektoriums  von  1723  ausgesprochenen
  Grundsätze  haben  zwar,  sofern  sie  nicht  schon  bestehende  Bestimmungen
  neu  einschärften,  für  die  Amtskammern  und  Kommissariate  kaum
noch  Geltung  erlangt,  da  diese  bald  nach  Begründung  des  Generaldirektoriums
zu  Kriegs=  und  Domänenkammern  vereinigt  wurden.  Aber  in  den  Instruktionen
  der  neu  gegründeten  Behörden  wurden  jene  Anordnungen  aufgenommen
  und  durchgeführt.

Die  starke  Seite  dieser  Behördenorganisation,  die  dem  großen  Kurfürsten
  ihre  Entstehung,  seinen  beiden  Nachfolgern  ihre  Vollendung  verdankt,
war  es,  daß  jede  Behörde  ihre  besonderen  Organe  besaß,  durch  die  sie  die
Lokalverwaltung  handhabte.  Die  Lokalbehörden  für  die  Gerichtsverwaltung
waren  die  Patrimonial=  und  Stadtgerichte,  welche  keiner  anderen  Behörde  als
dem  Obergerichte  der  Provinz  unterstanden.  Die  Organe  der  Amtskammern
waren  die  Domänenpächter,  die  Forst-,  Salz-,  Münz=  und  Bergbeamten,
wozu  unter  Friedrich  Wilhelm  I.  noch  die  Departementsräte  als  Aufsichtsbeamte
  der  Domänenpächter  kamen.  Alle  diese  Beamten  waren  keiner
anderen  Behörde  als  der  Amtskammer  untergeben.  Ebenso  hatten  die
Kommissariate  ihre  Lokalbeamten  in  den  Commissarii  locorum  und  in  den
Landräten.  Die  Organe  der  Regierungen  endlich  waren  Amtshauptleute  und
Drosten.  Wie  die  Regierungen  ihre  ganze  ihnen  früher  zustehende  Verwaltung
an  die  Amtskammern  und  Kommissariate  verloren  hatten,  so  auch  die
Amtshauptleute,  welche  jetzt  Beamte  ohne  Geschäfte  waren  und  ihr  Amt  meist
als  Dotation  oder  als  Teil  ihres  Gehalts  für  ein  anderes  Amt  erhielten.

Die  schwache  Seite  dieser  Verwaltungsorganisation  war  aber  die  mangelhafte
  Abgrenzung  der  Zuständigkeit  der  Obergerichte,  Amtskammern  wie
Kommissariate.  Die  Verwaltungsbehörden,  Amtskammern  wie  Kommissariate,
nahmen  in  allen  ihr  Ressort  betreffenden  Angelegenheiten  eine  Gerichtsbarkeit
  in  ausgedehntestem  Maße  in  Anspruch.  Diese  Verwaltungsgerichtsbarkeit,
  grundverschieden  von  der  heutigen,  die  sich  nur  auf  polizeiliche