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Zwecke hatte schon General v. Reyher erkannt. Die Mobilmachungen
von 1850 und 1859 hatten Gelegenheit gegeben, einige praktische
Erfahrungen zu sammeln, im Jahre 1864 hatten namentlich die
Berlin-Hamburger und die Köln-Mindener Eisenbahn viele Truppentransporte
ausgeführt, auch die österreichischen Truppen waren
damals mit Bahn nach Schleswig-Holstein befördert worden. Am
3. Dezember 1861 war eine Vorschrift über „Organisation des Transportes
großer Truppenmassen auf Eisenbahnen“ ergangen. Das
preußische Bahnnetz war in fünf Linien eingeteilt. Linienkommissionen,
die aus einem Generalstabsoffizier und einem höheren Eisenbahnbeamten
bestanden, übermittelten die militärischen Anforderungen an
die Bahnverwaltungen und stellten die Militärfahrpläne auf. Militärische
Zentralstelle für die laufenden Arbeiten war die 2. Abteilung
des großen Generalstabes, bei der schon 1859 eine Eisenbahnsektion
bestand, technische die Eisenbahnabteilung des Handelsministeriums.
Im Kriege führte eine Exekutiokommission im Großen Hauptquartier
die Oberaussicht, die aus einem Generalstabsoffizier und zwei Räten
des Handelsministeriums bestand. Bei jeder Armee befand sich eine
mobile Linienkommission.
Nach Moltkes Vorschlägen wurden gegen Osterreich und Sachsen
drei Armeen aufgestellt. Die 1. Armee unter dem Prinzen
Friedrich Karl sammelte sich in der Lausitz um Görlitz. Sie
bestand aus dem II., III., IV. Armeekorps und einem Kavalleriekorps.
Beim III. und IV. Armeekorps war der Korpsverband
aufgehoben, sodaß diese vier Divisionen ihre Befehle unmittelbar
vom Armeekommando erhielten. Diese auf eine Anregung des
Prinzen Friedrich Karl zurückgehende Anordnung, die auch Moltke
für kleinere Armeen als zweckmäßig erachtete, kürzte den Dienstweg
ab, die Divisionen erhielten die Befehle schneller. Sie deckte sich aber
nicht mit der Friedensorganisation, die zum Generalkommando gehörigen
Feldverwaltungsbehörden, z. B. die Korpeintendantur,
mußten einer Division zugeteilt werden und hatten keinen Rückhalt
an einer Kommandobehörde. Auch für die Operationen ergaben
sich Nachteile, sobald es nötig wurde, mehrere Divisionen auf eine
Straße zu setzen, es fehlte dann eine Stelle, die Aufklärung, Sicherung
und Marschordnung regelte, die nötigen Anordnungen für die Reihenfolge
der Trains erließ. Das Kavalleriekorps unter dem Prinzen
Albrecht (Vater) zählte anfangs zwei Divisionen zu 3 Brigaden
von 2—3 Regimentern, doch wurden zwei Brigaden zum Gardekorps
und II. Armeekorps abkommandiert. Die Reserveartillerie des
III. und IV. Armeekorps war als Armee-Reserveartillerie zu einem
sehr schwerfälligen Verbande vereinigt. Die Gesamtstärke der
1. Armee an Kombattanten betrug 93300 Mann.
Die 2. Armce unter dem Kronprinzen Friedrich Wilhelm
sammelte sich an der Neiße zwischen Brieg und Patschkau. Sie
bestand aus dem Gardekorps, I., V. und VI. Armeekorps sowie einer