Die  Persönlichkeit  des  Staats.  233

Stimme  des  Volks  erfolge,  so  dass  erst  aus  dem  gedeihlichen
  Zusammenwirken  beider  Organe  die  gesunde
Lebensthätigkeit  des  Staats  hervorgeht.  Eine  Abirrung
von  diesem  Gedankenzusammenhange  würde  es  sein,
wenn  man  die  Stände  deshalb,  weil  sie  unmittelbar  der
Stimme  des  Volks  Ausdruck  geben  sollen,  als  ein  Organ
des  Volks  ım  staatsrechtlichen  Systeme  konstruiren
wollte.  Man  würde  damit  das  Volk,  welches  ganz  und
gar  im  Staate  ist,  als  ein  neues  Rechtssubjekt  neben
oder  gegenüber  dem  Staate  aufstellen.  Die  Stände  sind
ein  Organ  des  Staats,  aber  seine  Zweckbestimmung  ist
die  stete  Zuführung  der  im  Geiste  des  Volks  enthaltenen
politischen  Motive  zu  den  Kräften,  welche  die  Staatsgewalt
  leiten.

In  dem  Umstande  nun,  dass  alle  übrigen  im  Staate
für  dessen  Zwecke  Wirkenden  nicht,  wie  der  Monarch
und  die  Stände,  kraft  ursprünglichen  eignen  Berufs,
sondern  nur  in  abgeleiteter  Ermächtigung  zu  handeln
haben,  liegt  der  entscheidende  Differenzpunkt  zwischen
jenen  Organen  des  Staats  und  den  ın  dem  allgemeinen
Ausdruck  Staatsdiener  zusammengefassten  Personen,
und  zugleich  das  charakteristische  Moment  für  die  Behandlung
  der  Letzteren  im  staatsrechtlichen  Systeme,
Dass  sie  sich  darin  an  das  Hauptorgan  des  Staats,  den
Monarchen,  anzulehnen  haben,  kann  hiernach  keinem
Zweifel  unterliegen.  Die  allgemeine  Kategorie,  welche
das  Wesen  ihres  Zusammenhangs  mit  dem  Monarchen
juristisch  präcisirt,  ist  offenbar  die  von  Gehülfen  des
Letzteren,  insofern  damit  ausgesprochen  wird,  dass  die
Thätigkeit  aller  als  Staatsdiener  wirkenden  Personen