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Friedensschluß ist Ende des Krieges, nieht weniger und nicht 
mehr. Sobald dieser großen Aufgabe entsprochen ist, wird erst 
der Zustand geschaffen sein, welcher den Geistern die Muße und 
die rechte Grundstimmung gibt, unter deren Gunst vernünftige 
und haltbare Normen des Völkerrechtes erwachsen können, Nor- 
men, die nicht Fallen und Schlingen für diesen oder jenen werden 
sollen, sondern Wohltat für alle, die Kleinen und die Großen, 
deren Recht zum Dasein nicht nur auf dem Willen einer jetzt 
kriegführenden Partei beruhen, sondern als geschichtliche 'Tat- 
sache die Anerkennung aller jetzt Kriegführenden finden soll. In 
diesen hochwichtigen ferneren, erst nach Friedensschluß zeitge- 
mäßen Verhandlungen über ein Recht der Völker wird es sicher 
eine Richtschnur erster Ordnung sein, die Gleichheit des Rechtes 
aller, der Großen und der Kleinen, herzustellen, es wird aber ebenso 
wichtig sein, die Größenverschiedenheit der Staaten richtig zu 
würdigen, denn die Unterschiede in der Größe der Völker, Staaten 
und Mächte sind ein Verhängnis der Geschichte und bringen unter- 
schiedliche Bedürfnisse von selbst mit sich. So wenig das Recht 
der Völker den Großen Handhabe zur Unterdrückung der Kleinen 
geben darf, so wenig darf es diesen ein Privileg der Ruhestörung 
gegen die Großen verleihen. Willkür der Großen und Umtriebe 
der Kleinen gleichmäßig zu verhüten, das muß ein Ziel der Nor- 
men des Völkerrechtes sein. 
3. Sicherheit und freie wirtschaftliche Entwickelung. 
Dieses Kriegsziel hat der Gegner den Zentralmächten abge- 
lauscht, es ist genau das, was die Zentralmächte als ihr einziges 
Kriegsziel vom Beginn des Krieges an aufgestellt und befolgt 
haben, sie verteidigen nichts anderes als ihre Existenz und for- 
dern nichts weiter als Sicherheit und freie wirtschaftliche Ent- 
wickelung. Die Mächte des Zehnverbandes bedrohten durch die 
Ententepolitik die Sicherheit der Zentralmächte von lange her, 
und unter den besonderen Kriegszielen sind die Punkte und For- 
derungen deutlich bezeichnet, die nur als Raub an dem Bestande 
der Zentralmächte zu verwirklichen sind. Sicherheit ist Erhaltung