18 Eisenbahnen, Straßen- und Luftverkehr, Post und Telegraph. VII. Buch.
fachtes Abfertigungsverfahren eingeführt, durch das im inneren und Wechsel-
verkehr aller deutschen Eisenbahnen das Schreibwerk vermindert und eine jährliche
Ersparnis von über 2 Millionen Mark erzielt worden ist.
Am 1. April 1913 ist eine neue Eisenbahnzollordnung in Kraft getreten, die
die bisherige Uberwachung der Eisenbahnorgane durch das Zollpersonal wesentlich ein-
schränkt und das Eisenbahnpersonal selbst zur Durchführung der Zollkontrolle mit heran-
zieht. Biel Doppelarbeit und manche Verzögerungsursache im Gütertransport wird
dadurch beseitigt werden.
Auf dem Gebiete des Transportrechts ist neben dem schon erwähnten Berner
Internationalen Ubereinkommen über den Eisenbahnfrachtverkehr vom Jahre 1890
vor allem die Einführung des dritten Buchs des Deutschen Handelsgesetzbuchs vom
10. Mai 1897 von einschneidender Bedeutung gewesen. Seit seinem Inkrafttreten ist
die deutsche Eisenbahnverkehrsordnung nicht mehr wie früher bloße Verwaltungsvor-
schrift, deren Bestimmungen erst durch den Abschluß des Frachtvertrags zum Vertrags-
recht werden, sondern Rechtsverordnung, die unmittelbar verbindliche Normen schafft.
Daraus ergeben sich wichtige Rechtsfolgen. Auch abgesehen hiervon wurde das Fracht-
recht durch das neue Handelsgesetzbuch in wichtigen Punkten umgestaltet.
Die Reichsfinanzreform des Jahres 1906 hat auch
den Güterverkehr besteuert. Es wurde ein Fracht-
urkundenstempel eingeführt, der sich indessen für den Güterverkehr weit weniger un-
angenehm fühlbar gemacht hat, als die Fahrkartensteuer im Personenverkehr.
4. Frachturkundenstempel.
Das Durchschnittserträgnis der deut-
schen Eisenbahnen aus dem Guterverkehr
ist in den letzten 25 Jahren von 4,08 auf 3,62 Pfennig für das Tonnen-km oder um rund
10% gesunken. Dermalen ist der Ourchschnittspreis der Güterbeförderung in Deutsch-
land teils nicht, teils nicht wesentlich niedriger als in der Mehrzahl unserer Nachbar-
länder. Aber die günstige Entwicklung des deutschen Verkehrs spricht dafür, daß die
Tarife den Bedürfnissen des Wirtschaftslebens wohl angepaßt sind.
Die Güterbewegung auf den deutschen Eisenbahnen hat sich in den letzten 25
Jahren um mehr als das Oreieinhalbfache und die Güterverkehrseinnahme um das
Dreifache vermehrt. Im Zahre 1911 wurden 57 Milliarden Tonnen-Kilometer auf den
deutschen Bahnen geleistet und daraus über 2 Milliarden Mark vereinnahmt. Auf den
Kopf der Bevölkerung trifft in Deutschland eine Ausgabe an Güterfrachten von 33 Mark.
Der Frachtenaufwand des deutschen Volkes wird selbst von Großbritanien nicht erreicht.
5. Entwicklung des Güterverkehrs.
IV. Verwaltung und Finanzen.
Die Verwaltungsorganisation der preußischen Staats-
eisenbahnen vom 1. April 1880 war in der Zeit der
großen Verstaatlichungen von Maybach geschaffen worden. Sie hatte vor allem
Verwaltungsordnung.
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