708 Der statistische Congress
Länder bemerkbaren Unterschiede sich vermindern oder verschwinden su
sehen wünsche.
Der eigentliche Urheber dieses gleichfalls aus England stammenden An-
trags, war Hr. Leone Levi, Professor des Handelsrechts am Kings College ir
London und Verfasser einer Zusammenstellung der meisten Handelsgeset:-
gebungen, der für die Verwirklichung der Idee eines allgemeinen Handels-
gesetzbuchs seit einiger Zeit schon in England thätig gewesen ist. Dort
haben sich Meetings und eigene Committees mit der Sache zu beschäftigen
angefangen. Auch hatte Hr. Levi schon im Dec. 1851 in der statistischen
Gesellschaft zu London im Anschluss an eine handelsstatistische Mittheilung
die Ansicht geltend zu machen versucht, dass der beabsichtigte Congress
in Brüssel „might appropriately discuss and promote the subject of interm-
tional law and prepare the ground for a determined line of action“ !),
Es versteht sich von selbst, dass gegen den Inhalt dieser beiden An-
träge an sich, namentlich gegen den ersten (wie das auch ausdrücklich her-
vorgehoben ward) kaum Jemand etwas einzuwenden haben komnte, allein
nicht das war die Frage. Es handelte sich um die Selbsteinschränkung des
Congresses auf seine Competenz und um das Ansehen seiner Beschlüsse. Und es
ist zu beklagen, dass beide hier nicht gewahrt worden sind. Je mehr das
Gewicht der Beschlüsse des Congresses — wie schon öfter bemerkt — nur
ein moralisches und eben deswegen der ernsthaften Erwägung proportional
ist, aus der sie hervorgegangen sind, desto mehr musste er sich hüten, Be-
schlüsse obne Berichterstattung und Debatte zu fassen. Selbst wenn sie in
seinen Kreis gehört hätten, geschweige denn, wenn sie ihm fern lagen. In
den Augen jedes besonnenen Dritten, und dazu muss man doch die gesets-
gebenden Gewalten rechnen, wird es die Postreform und die Einheit der
Handelsgesetzgebung um nichts dringender machen, dass eine Versammlung
von Statistikern, ehe sie auseinanderging in einem tumultuarischen Beschluss
beide für wünschenswerth erklärt hat. Diese Gattung in England üblicher
Agitation fleckt wenig auf dem Continente. Wohl aber wäre zu befürchten,
dass wenn sich Aehnliches wiederholte, in den Augen der besonnenen
Dritten, und insbesondere der Regierungen, auch auf die übrigen Beschlüsse
der Versammlung durch solche Beschlüsse, die aus der Bahn der wissen-
schaftlich practischen Behandlung schweifen, ein nachtheiliger Reflex ge-
worfen. würde. Auf der andern Seite ist es nicht ohne Gefahr für die Er-
reichung der Zwecke des Congresses in der Zukunft, dass nicht von
Anfang an die Competenz mit Strenge eingehalten worden. Vorgänge sind
wie Mauerbrecher — haben einmal ein Paar Stösse gewirkt, so ist die
Bresche nachher bald gelegt. Mit solchen Anknüpfungen, wie die der
4) Journal ol the Statist. Society of London. 1852. XV, 113, 444. — Ueber Leons
Levis Werk siehe Mittermaier in der Zeitschr. für Rechtswiss. u. Gesetzgebung de
Auslds. XXI (1851), 448, und Brinckmann in der kritischen Zeitschrift für die gesammte
Rechtswissenschaft, Heidelberg. I (1853), 281 ff. — Auch eine gedruckte Adresse des Edin:
burgher Cemiws's für die Einführung eines internationalen Handelsgesetzbuchs an den
‚ Congress vom 26 Aug. 1853 erwähnt Heuschling Journal des Econ. I. c. 77.
