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versiegende  Quelle  bildet  für  den  sich  aus  einem  Lande  in  das
andere  ergiessenden  Strom  und  Wechselstrom  des  (Güteraustausches,
  und  dass  sowohl  die  Richtung  als  auch  die  Mächtigkeit
dieser  Ströme  sehr  wesentlich  beeinflusst  werden  kann  dadurch,
dass  und  wie  der  Staat  an  der  Uebergangsstelle  aus  ihm  schöpft,
was  naturgemäss  nicht  ohne  gewisse  Stau-Anlagen  erfolgen  kann,
musste  man  auch  darauf  geführt  werden,  die  praktische,  wirthschaftliche
  Natur  der  Zölle  in  Verbindung  und  erklärenden  Zusammenhang
  zu  bringen  mit  der  Theorie  des  Handels  und  in
Folge  dessen  mit  derjenigen  des  Volkswohlstandes  überhaupt.
Da  sich  die  ersterwähnte  formelle  Abgrenzung  des  Begriffes
dder  Zölle  nur  als  Grenz-Abgaben  durch  vollständige  Ausscheidung
  des  Begriffes  von  Binnenzöllen  zuerst  um  die  Mitte  des
17.  Jahrhunderts  in  Frankreich  vollzog  und  dort  in  der  Zolltarif-Ordnung
  von  1667  ihren  entsprechenden  bestimmten  Ausdruck
fand,  so  musste  auch  auf  die  materielle  Ausgestaltung  und  Begründung
  des  Begriffes  durch  seine  Beziehung  auf  den  Handel
die  um  jene  Zeit  in  jenem  Lande  herrschende  volkswirthschaftliche
  Grundanschauung  von  bestimmendem  Einfluss  sein.  Das
war  bekanntlich  die,  welche  wir  mit  dem  Namen  des  Mercantilsystems
  bezeichnen.  So  war  es  natürlich,  dass  «die  Zölle  zuerst,
wenigstens  dem  Ideal  nach,  als  die  sog.  Prohibitivzölle  gedacht
wurden.  Die  Zölle  erscheinen  also  hier  lediglich  als  Mittel  zum
/wecke  der  Hebung  des  Volks-Reichthums.  Während  sie  die  eine
Seite  des  Handels,  den  Einfuhrhandel,  so  viel  als  möglich  zu  vernichten
  bestimmt  waren,  sollten  sie  den  Ausfuhrhandel  möglichst
begünstigen.  In  beiden  Beziehungen  wohnt  ihnen  dann  aber,
genau  besehen,  eine  selbstmörderische  Tendenz  inne:  wenn  der
Einfuhrhandel  todt  ist,  gibt  es  keine  Zölle  mehr  von  der  Einfuhr
zu  erheben,  und  der  Ausfuhrhandel  wird  schliesslich  am  meisten  begünstigt,
  wenn  auch  von  der  Ausfuhr  gar  keine  Zölle  mehr  erhoben
werden.  Beiläufig  bemerkt  sei  schon  jetzt,  dass  die  ersterwähnte
Function  der  Zölle  mit  dem  Gedanken  der  Staats-,  Handels-  oder