$  20.  Die  Wirkung  der  Kartelle  und  Trusts  auf  die  Unternehmer.  201

leugnen,  daß  dieser  dreifache  Prozeß  besteht  und  wirkte  Man
muß  nur  einen  Blick  auf  das  Wirken  der  Trusts  in  den  Vereinigten
  Staaten  werfen,  um  zu  beobachten,  wie  sich  die  Schar
selbständiger  Unternehmer  unter  dem  Druck  der  Trusts  zu  ihren
Beamten,  Agenten,  Kommissionären  umwandeln.  Glaubwürdige
Zeugen  wiesen  vor  der  Industrial  Commission  auf  diese  Schattenseite
  der  Trustentwicklung  hin;  auch  solche,  die  sich  im  übrigen
trustfreundlich  äußerten.!)  Allerdings  betonten  wieder  andere?),
der  unabhängige  Gewerbsmann  könne  seine  Stellung  auch
gegenüber  den  Trusts  behalten,  wenn  er  dieselbe  mit  genügender
  Intelligenz  und  Energie  verteidigee  Es  hängt  eben  nur
vom  erforderlichen  Maß  dieser  „genügenden“  Intelligenz  und
Energie  ab.

Trotzdem  aber  die  Tatsache  unstreitig  feststeht,  darf  ihre
Beurteilung  dieselbe  nicht  einseitig  als  unbedingt  bedauernswert
und  schädlich  bezeichnen.  Es  muß  vielmehr  dieselbe  Tatsache
anders  bewertet  werden  für  Länder  mit  mächtig  vorwärtsschreitender,
  aufblühender  Industrie  und  anders  für  solche,  wo  der  gewerbliche
  Verkehr  sich  langsamer  oder  überhaupt  nicht  entwickelt.
Die  ersteren  werden  kaum  das  Schauspiel  eines  numerus  clausus
mitmachen  können:  die  lebhafte  Nachfrage  wird  trotz  aller  Kartelle
  immer  neue  und  neue  Unternehmungen  ins  Leben  rufen,
und  das  Erstehen  (ja  sogar  schon  die  nahe  Möglichkeit  des  Erstehens)
  einer  Outsiderkonkurrenz  ist  das  bewährteste  Mittel,  die
Kartelle  in  Schranken  zu  halten.  Wir  sehen  eben,  daß  sogar
die  Alleinherrschaft  des  Standard  Oil  Trust  bald  sein  jähes  Ende
erreicht.  Ein  zweites  Beispiel  liefert  die  österreichisch-ungarische
Sodaindustrie,  wo  es  der  lebensfähigen  Outsiderkonkurrenz  gelang,
  ihre  Aufnahme  in  das  Kartell  geradezu  zu  ertrotzen.?)
Anders  in  Staaten  und  Zeiten  der  Stagnation,  wo  aber  der
numerus  clausus  nicht  im  Wesen  der  Kartellierung,  sondern
in  dem  der  Konjunktur,  nämlich  im  Mangel  an  Nachfrage,  begründet
  ist.  —  Derselbe  Unterschied  ist  auch  bei  Beurteilung  der
Fusionierungstendenz  maßgebend.  Aufblühende  Industrien  rufen
Fusionierungen  hervor,  weil  das  Wachstum  der  Produktion  und
der  an  sie  gestellten  Anforderungen  auch  erhöhte  Spannkraft,

1)  Industrial  Commission  Bd.  I  S.  34,  146,  ı81,  253,  295,  391,  746.
?)  Ebenda  Bd.  XIII  S.  132,  271,  293,  345,  504.
#)  Siehe  ausführlicher  oben  S.  129  ff.