336  VL  Kapitel.  Vorschläge  zur  Lösung  des  Problems.

Lasten  auf  die  Konsumenten  unmöglich  gemacht  und  dadurch  das
Eintreffen  der  von  allen  Reformvorschlägen  erwarteten  günstigen
Folgen  gesichert  werden  könnte.

Man  pflegt  zu  sagen,  gleichmäßige  progressive  Einkommensteuern
  seien  nicht  überwälzbar,  da  sie  die  wirtschaftliche  Machtstellung
  der  einzelnen  Steuersubjekte  und  ihr  Verhältnis  zueinander
  nicht  ändern.  Besonders  nach  Verlauf  längerer  Zeit.  stelle
sich  ein  Gleichgewicht  her,  welches  keine  Gelegenheit  dazu  biete,
daß  Steuern,  die  nachträglich  vom  schon  erworbenen  Einkommen
bezahlt  werden  und  daher  keine  Bestandteile  der  Produktionskosten
  seien,  auf  andere  überwälzt  werden.  Würde  es  nämlich
ein  Steuersubjekt  versuchen,  den  Preis  seiner  Produkte  mit  der
Differenz  des  alten  und  neuen  Steuersatzes  zu  erhöhen,  so  hätte
er  seitens  der  Konsumenten  eben  zufolge  der  gleichen  Besteuerung
  ganz  denselben  Widerstand  zu  gewärtigen  als  vorher  und
die  Überwälzung  gelänge  ihm  nach  wie  vor  nur,  wenn  die  objektive
Marktlage  ihm  dies  gestatte.

Diese  Theorie  mag  im  Zustand  der  freien  Konkurrenz  zutreffen;
  für  eine  kartellierte  Industrie  steht  jedoch  gerade  ihr
Gegenteil  fest.  Solange  die  Kartelle  im  Besitz  des  Monopols
sich  befinden,  können  sie  die  Preise  nach  freiem  Ermessen  feststellen;
  werden  sie  seitens  des  Staates  schwerer  belastet,  so  wird
der  Ausfall  am  Gewinn  sofort  durch  Preiserhöhung  wett  gemacht.
Unser  ganzes  System  der  Entlastung  des  Konsumenten  ist  nur
durchzuführen  mit  Aufhebung  der  monopolistischen  Lage  der
Kartelle.  Ist  dies  eine  Schwäche  des  Systems,  so  ist  es  eine  allen
reformatorischen  Vorschlägen  innewohnende,  weil  in  dem  Urgrund
des  Kartellwesens  selbst  begründete;  und  sämtliche  Vorschläge,
die  auf  eine  schärfere  Belastung  der  Kartelle  hinauslaufen,  müssen,
um  durchführbar  zu  sein,  dieses  Joch  passieren.

Der  Staat  wird  nicht  umhin  können,  den  Konkurrenzkampf
mit  den  kartellierten  Unternehmungen  aufzunehmen.  Es  ist  das
einzig  natürliche  Mittel,  die  Kartelle  in  angemessenen  Schranken
zu  halten,  die  einzige  wirksame  Kontrolle,  die,  ohne  mit  allen
Mängeln  der  Bureaukratie  behaftet  zu  sein,  auf  dem  natürlichen
Gleichgewicht  von  Angebot  und  Nachfrage  aufgebaut,  mit  unerschütterlicher
  Sicherheit  die  Gestaltung  der  Preise  regeln  kann.
Es  mögen  die  Kartelle  noch  so  streng  verpflichtet  sein,  Satzungen,
Beschlüsse,  Einkünfte  behördlich  anzumelden;  es  mögen  in  den