Die Organisation des Staates. 61 
zum Senate und der Bürgerschaft ist grundsätzlich nicht 
anders als die der aus Senatsmitgliedern und Bürgern zu- 
sammengesetzten. Die den Behörden — übrigens nicht bloß 
die den hier in Frage stehenden, sondern auch die den ge- 
mischten Behörden — angehörenden Senatoren haben in dieser 
ihrer Eigenschaft ebenso wie in der ihrer Zugehörigkeit zum 
Senate den Charakter von Beamten nur im allgemeinen ver- 
waltungsrechtlichen Sinne, nicht in dem Sinne des lübeckischen 
Beamtengesetzes. 
Neben den gemischten und den nur mit Senatsmitgliedern 
besetzten Behörden kommen in neuerer Zeit in beschränktem 
Maße auch Behörden vor, an deren Spitze keine Senatoren, 
sondern Beamte im Sinne des lübeckischen Beamtengesetzes 
stehen. Sie sind einstweilen als Ausnahmen anzusehen: als 
Grundsatz gilt heute noch, daß jede Behörde ihre Spitze in 
einem Mitgliede des Senates zu finden hat, und daß den Be- 
amten nur eine den Behörden nachgeordnete Stellung zu- 
kommt. Ob nicht die wachsenden Anforderungen des auf- 
blühenden Gemeinwesens die Durchführung dieses Grund- 
satzes allmählich unmöglich machen und den Übergang zu 
der Erledigung der Geschäfte durch eigentliche Beamte in 
größerem Maße als bisher notwendig machen werden, ist 
freilich eine andere Frage. Heute kann nur erwähnt werden, 
daß die Geschäfte des Vorsitzenden der Ersatzkommission von 
dem Öberbeamten des Polizeiamtes wahrgenommen werden, 
und daß das zur Verwaltung der Reichserbschaftssteuer ein- 
gesetzte Erbschaftssteueramt gemäß Rat- und Bürgerschluß 
vom 16. Juli 1906 aus einem vom Senate zu ernennenden 
Beamten *) als Vorsitzendem und zwei bürgerlichen Deputierten 
besteht. Ferner besteht nach dem Nachtrag zu der Verord- 
nung vom 17. September 1879, die Ausführung der Stran- 
dungsordnung betreffend, vom 9. Dezember 1906 das Strand- 
amt aus dem Lotsenkommandeur als Vorsitzendem und zwei 
vom Senate auf Vorschlag der Handelskammer gewählten 
Beisitzern. 
*) Zurzeit einem .Senatssekretär.