„Regierung und Volkswille“ ist ein einzelnes Kapitel aus 
dem Gebiete der Politik, das sich zur Spezialbehandlung be- 
sonders eignet, da die Fragestellungen, die damit verbunden sind, 
so recht in die Mitte aller der Probleme führen, die heute 
unser Volk wie alle Völker bewegen, viel mehr, als wenn 
man etwa über Monarchie und Republik oder über Liberalis- 
mus, Klerikalismus und Sozialiomus sprechen wollte. 
Man verlangt heute allenthalben, daß das Volk ver- 
möge der abwechselnden Parteien sich selbst regiere. Der 
Volkswille soll zum Ausdruck gebracht werden und den Staats- 
willen bestimmen. Da wollen wir beginnen mit der Frage: 
Was ist das Volk, nach dessen Willen man sich richten soll? 
Was ist das deutsche Volk! Zum deutschen Volk gehören 
nicht bloß die Reichsdeutschen, sondern auch die deutschen 
Österreicher, die deutschen Schweizer, die vielen Millionen 
von Deutschen in Ungarn, Rußland und Amerika. Von 
vornherein müssen wir den Begriff des deutschen Volkes 
auf die Reichsdeutschen einschränken. Sofort aber erkennen 
wir dann, daß zu dem deutschen Volk in diesem Sinne 
auch viele Millionen Polen, Dänen und Franzosen gehören. 
Es gibt in Elsaß- Lothringen auch Deutschsprechende, die fort- 
während den Willen bekunden, daß sie dem deutschen Volke 
politisch anzugehören ablehnen. Sehen wir von diesen 
immerhin sehr erheblichen Unstimmigkeiten ab und erblicken 
im deutschen Volk in unserem politischen Sinne die Ein- 
wohnerschaft des deutschen Reichs — mögen gewisse Bruch- 
Volksregierung. 
Was ist ein 
Volk?