582  Das  neue  deutsche  Reich.

Unfallversicherungsgesetz  zustande,  und  Kaiser  Wilhelm  durfte  noch  die  Vorlage
eines  Gesetzes  über  Alters-  und  Invaliditätsversicherung  erleben.

Das  Verhältnis  zwischen  Staat  und  Kirche  mußte  ebenfalls  erst  durch  langwierige
  und  manchmal  ziemlich  scharfe  Verhandlungen  geregelt  werden.  Das  1870  vom
Konzil  unter  Papst  Pius  IX.  anerkannte  Dogma  von  der  Unfehlbarkeit  des  Papstes  war
der  Ausgangspunkt  der  Streitigkeiten.  Fürst  Bismarck  rief  den  Widerstand  der  katholischen
Bevölkerung  durch  scharfe  Verordnungen,  die  sogenannten  Maigesetze,  hervor,  welche
der  Kultusminister  Falck  zu
vertreten  hatte.  Nach  schweren
und  unseligen  Streitigkeiten
entschloß  sich  die  Regierung,
Frieden  mit  der  Kirche  zu
schließen.  Als  der  neue  Papst
Leo  XllII.,  der  1878  auf
Pius  IX.  folgte,  sich  zu  Unterhandlungen
  bereit  erklärte,
schritten  diese  zwar  nur  langsam
  vorwärts,  allein  sie  führten
am  Ende  doch  zum  Frieden.

Seit  1878  trat  auf  wirtschaftlichem
  Gebiete  durch  den
Uebergang  vom  Freihandel  zu
dem  bis  1862  vom  Zollverein
befolgten  Schutzzollsystem  eine
äeinschneidende  Aenderung  ein.
Dabei  war  Bismarcks  Gedanke,
  durch  den  Ertrag  der
Zölle  das  Reich  instand  zu
setzen,  nicht  nur  die  Matrikularbeiträge
  der  Einzelstaaten
zu  entbehren,  sondern  vielmehr
diesen  selbst  Erträgnisse  zufließen
  zu  lassen.  Von  größter
Bedeutung  war  es,  daß  1882
Hamburg  und  1885  Bremen

Das  Nationaldenkmal  auf  dem  Niederwald.  in  die  gemeinsame  Reichszollgrenze
  einbezogen  wurden.

Bei  alledem  gestalteten  sich  Deutschlands  Beziehungen  nach  außen  durchaus  günstig.
Wohl  blieb  Frankreich  auch  jetzt  noch  der  bittere  Gegner  Deutschlands,  allein  dafür
gelang  es  Bismarck  eine  Aussöhnung  mit  Oesterreich  zu  Stande  zu  bringen,  und  ebenso
wurde  ein  friedlicher  Ausgleich  der  beiden  Nebenbuhler  in  der  orientalischen  Frage,
Rußlands  und  Oesterreichs  angebahnt,  so  daß  anfangs  Frankreich  gänzlich  isoliert  dastand.
Ein  europäischer  Kongreß  im  Jahre  1878  in  Berlin  regelte  die  Verhältnisse  auf  der
Balkanhalbinsel,  und  wenn  auch  Rußland,  da  nicht  alle  seine  Forderungen  erfüllt  werden
konnten,  gegen  Deutschland  verstimmt  blieb,  so  gelang  es  dafür  1879  Bismarck  ein