cette  responsabilité  et  qui  consentent  à  l'accepter:
  elles  exerceraient  cette  tutelle  en  dualité  de
Mandataires  et  au  nom  de  la  Scciété.

ILe  Ccaractere  du  mandat  doit  différer  suivant
le  degré  de  développement  du  peuple,  la  situation
géographique  du  territoire,  ses  conditions  6conomiques
  et  toutes  autres  circonstances  analogues.

Certaines  communautés,  qui  appartenaient  autrefois
  à  I’Empire  ottoman,  ont  attaint  un  degré
de  développement  tel  que  leur  existence  comme
nations  indépendantes  peut  stre  reconnue  proviscirement,
  à  la  condition  due  les  conseils  et
aide  d’un  Mandataire  guident  leur  administration
  jusqu'au  moment  o  elles  seront  capables  de
se  Conduire  seules.  Les  veeux  de  ces  communautés
doivent  stre  pris  d’abord  en  considération  pour  le
choix  du  Mandataire.

Le  degré  de  développement  où  se  trouvent
d’autres  peuples,  spécialement  ceux  de  l’Afrique
centrale,  exige  que  le  Mandataire  y  assume  F’administration
  du  territoire  à  des  conditions  qui,
avec  la  prohibition  d’'abus,  tels  que  la  traite  des
esclaves,  le  trafic  des  armes  et  celui  de  T’alcool,
garantiront  la  liberté  de  conscience  et  de  religion,
  sans  autres  limitations  qdue  celles  que  peut
imposer  le  maintien  de  Tordre  public  et  des
bonnes  meeurs,  et  P’interdiction  d’établir  des  fortifications
  ou  des  bases  militaires  ou  navales  et  de
donner  aux  indigenes  une  instruction  militaire,  si
ce  n’est  pour  la  police  ou  la  défense  du  territcoire
et  qdui  assureront  également  aux  autres  Membres
de  la  Société  des  conditions  d’égalité  pour  les
Gchanges  et  le  Ccommerce.

Enfin  il  y  a  des  territoires,  tels  que  le  Sud-Ouest
  africain  et  certaines  lles  du  Pacifique  austral,
dui,  par  suite  de  la  faible  densitée  de  leur  powlation,
  de  leur  superficie  restreinte,  de  leur
loignement  des  centres  de  civilisation,  de  leur
contiguité  geographique  au  territoire  du  Mandataire,
  ou  d’autres  circonstances,  ne  sauraient
Stre  mieux  administrés  due  scus  les  lois  du  Mandataire,
  cromme  une  partie  intégrante  de  son
territoire,  sous  réserve  des  garanties  prévues  plus
haut  dans  l'intérôt  de  la  population  indigéne.

Dans  tous  les  cas  le  Mandataire  doit  envoyer  au
Conseil  un  rapport  annuel  concernant  les  territoires
  dont  il  a  la  charge.

Si  le  degré  d’autorité,  de  contröle  ou  d’administration
  à  exercer  par  le  Mandataire  n'a  pas  fait
Tobjet  d’une  convention  antérieure  entre  les
Membres  de  la  Société,  il  sera  expressément  statué
  sur  ces  points  par  le  Conseil.

Une  Commission  permanente  sera  chargée  de
recevoir  et  d’examiner  les  rapports  annuels  des
Mandataires  et  de  donner  au  Conseil  son  avis  sur

toutes  dquestions  relatives  à  I’exécution  des  mants.


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32

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this  responsibility,  and  who  are  willing  to  accept
it,  and  that  this  tutelage  should  be  exercised  by
them  as  Mandatories  on  behalf  of  the  League.

The  character  of  the  mandate  must  (differ
eaccording  to  the  stage  of  the  development  of  the
people,  the  geographical  situation  of  the  territory,
  its  economic  conditions  and  other  similar
circumstances.

Certain  Ccommunities  formerly  belonging  to
the  Turkish  Empire  have  reached  a  stage  of
development  where  their  existence  as  independent
nations  can  be  provisionally  recognised  subject
to  the  rendering  of  administrative  advice  and
assistance  by  Mandatory  until  such  time  as  they
are  able  to  stand  alone.  The  wishes  of  these  communities
  must  be  a  principal  consideration  in  the
selection  of  the  Mandatory.

Other  peoples,  especially  those  of  Central
Africa,  are  at  such  a  stage  that  the  Mandatory
must  be  responsible  for  the  administration  of  the
territory  under  conditions  which  will  guarantee
freedom  of  conscience  and  religion,  subject  only
to  the  maintenance  of  public  order  and  morals,
the  prohibition  of  abuses  such  as  the  slave  trade,
the  arms  traffic  and  the  liquor  traffic,  and  the
Prevention  of  the  establishment  of  fortifications
or  military  and  naval  bases  and  of  military  training
  of  the  natives  for  other  than  police  purposes
and  the  defence  of  territory,  and  will  also  secure
equal  opportunities  for  the  trade  and  commerce
of  other  Members  of  the  League.

There  are  territories,  such  as  South-West
Africa  and  certain  of  the  South  Pacific  slands
which,  owing  to  the  sparseness  of  their  popu--lation,
  or  their  small  size,  or  their  remoteness
from  the  centres  of  civilisation,  or  their  geographical
  contiguity  to  the  territory  of  the  Mandatory,
  and  other  circumstances,  can  be  best  administered
  under  the  laws  of  the  Mandatory  as
integral  portions  of  its  territor)y,  subject  to  the
safeguards  above  mentioned  in  the  interests  of
tbe  indigenous  population.

In  every  case  of  mandate,  the  Mandatory
shall  render  to  the  Council  an  annual  report  in
reference  to  the  territory  committed  to  its  charge.
„The  degree  of  authority,  control,  or  administration
  to  be  exercised  by  the  Mandatory
shall,  if  not  previously  agreed  upon  by  the  Members
  of  the  League,  be  explicitly  defined  in  each
case  by  the  Counecil.

A  permanent  Commission  shall  be  constituted
to  receive  and  examine  the  annual  reports  of  the
Mandatories  and  to  advise  the  Council  on  all
usttus  relating  to  the  observance  of  the  manates.

