$  78.  ‚Prankreich.  Revolutionezeit  ımd  erstes  Kaiserreich.  363

II.  Indem  Gesetz  vom  11.  August  1792

„aui  rögle  les  indemnit6s  &amp;  accorder  aux  ee  aui  ont  perdu  dans  le
eours  de  ia  guerre,  tout  ou  partie  de  leurs  propridt

wird  zum  ersten  Mal  die  staatliche  Ersatzpflicht  für  Kriegsschäden
  anerkannt.°)

a.  Die  wichtigsten  Bestimmungen  neben  der  den  Geist  der  da--maligen
  Zeit  wiederspiegelnden  Einleitung  („Pr&amp;ambule“)  lauten:

L’Assembl&amp;e  Nationale,  considörant  que,  si  dans  une  guerre  dont  l’objet  est  la
conservation  de  la  libert6,  de  l’ind&amp;pendance  et  de  la  constitution  frangaise,  tout
oitoyen  doit  A  !’Etat  le  sacrifice  de  sa  vie  et  de  es  fortune,  Etat  doit,  &amp;  son
tour,  protsger  lee  citoyens  qui  se  devouens,  &amp;  aa  döfense  et  venir  nu  recours  de

du  corpe  socal  le  Gommagn  -oecasionn®  A  un  de  ses  membres

Certaine  que  tons  les  habitante  des  d&amp;nartements  frontiöres  trouveront  dans
la  eollicitude  paternelle  des  reprösentants  de  la  nation  un  nouveau  motif  d’attachemenk
  &amp;  ia  vatrie  et  de  d&amp;vouement  A&amp;  la  cause  nationale;
Considerant  er  importe  de  proportionner  au  besoin  et  aux  ressources  individuelles
  les  secours  que  la  situation  du  tr&amp;sor  permettra  d’accorder.  et  de  prendre
les  pr6cautions  n6cesssires  pour  que  les  sommes  destindes  A  ce  snint  usage  soient

@galement  reparties
Deeräte  qu’il  8  a  urgence  et  poge  le  pvrincive  de  la  responsabilite  nationale.
t.  1.  II  sera  rd6  des  secours  ou  des  indemnit6s  aux  citovens  qui  pendant

la  due  de  la  guerre  16  auront  perdu  par  les  faits  des  ennemis  extörieurs  tont  ou
partie  de  leurs  propriötse.

Art.  2.  Seront  exclus  de  tout  secours  et  de  toute  indemnit#  ceux  qui.auraient
refuss  d’ob6ir  aux  röquisitione  lögeles  et  qui  ne  cesseraient  pas  &amp;  s’opposer  lorsqu’ils
le  poavaien!  aux  ravages  de  l’ennemi.

Art.  8.  Les  gönsraux.  commandants  et  autres  chefs  militaires  fapporteront
autant  qu’il  leur  ısera  poasible,  des  nrocäs-verbaux  des  devastations  comminen  par
Pennemi;  ilse  les  adresseront  au  ministre  de  la  guerre,  qui  les  remettirs  de  suite
au  Corps  legie

Versammlung  herrschenden  Wunsches  einer  völligen  Unterdrückung  der  Kaperei
und  einer  Sicherstellung  .der  Freiheit  des  Meeres.  Die  Verhandinngen  mit  den
fremden  Mächten  hatten  nur  geringen  Erfolg.  England  antwortete  überhaupt  nicht.
Den  Vereinigten  Staaten  war  der  Vorschlag  nicht  weitgehend  genug,  andere  Mächte
begnügten  sich  mit  grundsätzlicher  Zustimmung.  Nur  Hamburg  erklärte  seine  völlige
(ebereinstimmung.  In  dem  am  1.  Februar  1793  an  England  erklärten  Kriege  rüstete
Fraukreich  selbst  wieder  Kaperschiffe  ans.

2  Im  Kommiesionebericht  führt  der  Berichterstatter  Tardiveau  als  Grund
dieser  Fortentwicklung  neben  der  Notwendigkeit  wirtschaftlicher  Aufrichtung  der
verwüsteten  Landesteille  und  dem  Wunsche,  die.Bewohner  dieser  Gebiete  in  ihnen
festzuhalten,  den  contrat  social  an.  In  Wahrheit  hat  er  wohl  das  Gemeinschaftsempfinden,
  das  Einstehenmüssen  aller  Staatsangehörigen  für  die  Vermögensverkıste,
  die  einzelne  Genossen  lediglich  infolge  ihrer  Zugehörigkeit  zu  einem  Staateganzen
  erlitten,  gemeint.  Dann  hätte  er  dem  Gedanken  Ausdruck  gegeben,  der  im
Weltkriege  von  1914  dem  Grundsatze  der  stsatlichen  Ersatzpflicht  zum  ’Siege
verholfen  hat  ($.  7).  Tardiveau  ragt  (Archives  Parlementaires,  1.  s6rie,  tome
XLVIT  S.  319):  „Vous  trouverez  dans  le  pacte  social  et  dans  l’esprit  des  lois
constitutionnelles,  Fobligation  de  mettre  en  commun  les  avantages  et  les  calamitss
ins6parebles  d’une  guerre  soutenue  nour  l’utilit&amp;  commune.  Vous  ne  croirez  pas
ne  l’babitent  d’un  d6nartement  int6rieur  ait'  de  moindres  obligations  que  celui

"un  d6pertement  frontiäre  et  que.  si  les  proprietss  de  celui-ci  sont  exposses  au
Pi  de  l’ermemi,  tandisque  la  force  publique  assure  &amp;  celui-lä  la  paisible  jouissance
des  siennes,  vous  penserez  que  tous  doivent  contribuer  &amp;  la  röparation  d'un  d6-sastre
  que  tous  doivent  pariager“.