$  83.  Das  Entschädigungsgesetz  vom  7.  April  1873.  581

schlossen  anzusehen  sei,  alle  von  diesem  Tage  an  noch  eingetretenen
deutschen  Anforderungen  zu  Lasten  Deutschlands  gingen.,  ı

Hinsichtlich  der  Behandlung  der  Ausländer  wird  der  Grundsatz.
  aufgestellt,  daß  sie  den  Franzosen  gleichzustellen  selen.  Das
entspräche  nicht  nur  dem  freiheitlichen  Geist  des  neuzeitlichen  Völkerrechts,
  sondern  es  sei  auch  vom  politischen  Standpunkte  aus
empfehlenswert.  Frankreich  habe  sehr  häufig  dem  Ausland  gegenüber
  Ansprüche  seiner  dort  durch  Kriege  oder  innere  Unruhen  geschädigten
  Staatsangehörigen  zu  vertreten.  Wollte  man  jetzt  die
Fremden  den  Einheimischen  gegenüber  zurücksetzen,  so  würde  dieser
Vorgang  bei  späteren  Anlässen  gegen  Frankreich  ausgenutzt  werden.
Immerhin  sollten  die  Schäden  der  Ausländer  nicht  ohne  weiteres
festgestellt  werden.  Denn

„comme  ‚DOUB  Avons  avec  certaines  puissancea  &amp;trangdres  des  traites  qui  ont
cr66  un  droif  conventionnel  particulier  en  favesr  des  citoyens  respectifs.  et  que,
avec  d’autres,  l’application  du  principe  d’indemnit6  engage  une  question  de  re&amp;ciprooit6,
  vous  devrez  me  communiquer  pr&amp;alablement  chaque  affaire  concernant  un
Stranger,  le  röglement  qui  le  concernerait  devant  conserver  un  caractöre  provisoire
  jusqu’a  decision  definitive,  prise  de  concert  entre  mon  depariement  ct  celui
des  affaires  &amp;trangdres“.tı)

8  83.  Das  Entschädigungsgesetz  vom  7.  April  1873.

A.  Vorgeschichte  des  Gesetzes.')

I.  Mittelst  der  auf  Grund  des  Gesetzes  vom  6.  September  1871
bewilligten  100  Millionen  konnten  auf  die  auf  etwa  660  Millionen
Frances  festgestellten  (S.  379  ®)-  Besetzungsschäden  nur  etwa  159%  zur

11)  Prektisch  hat  die  20B  Gleichstellung  der  “Ausländer  mit  den  Inländern

in  Frankreich  also  keine  ander  rgebnisse  "gezeitigt,  als  ihre  Behandlung  durch
Deutschland  bei  der  Hilfeleistung.  "ir.  eutsch-S  ügwestafrika  (S.  344)  und  durch  England
  nach  dem  Burenkriege  (S.  41315).  In  allen  Fällen  hatte  es  die  Vermittlungsbehörde

  in  der  Hand,  die  Ausländer  einer  unterschiedlichen  Behandlung  zu  unterwer


i)  Bedeutungsvoll  für  die  wechselseitigen  Ansprüche  zwischen  den  Stagtsangehörigen
  Frankreichs  und  der  Vereinigten  Staaten  von  Amerika  ist
ein  zwischen  diesen  beiden  Mächten  geschlossener  Schiedsver  t  ragvomlö.  Januar
  1880,  dessen  1.  Artikel  lautet  \

„Toutes  les  r&amp;clamations  &amp;levöes  "par  des  corporations,  des  compagnies  ou
de  simples  jculiers,  citoyens  des  Etats-Unis,  contfe  Ig  Gouvernement  fran-&lt;sis,
  et  r&amp;sultant  d’actes  commis  en  haute  mer  ou  eur  le  territoire  da  la  France,
de  ses  colontes  et  d&amp;pendances,  pendant  la  derniöre  guerre  entre  la  France  et  le
Mexigue  ou  pendant  celle  de  1870--71  entre  la  France  et  l’Allemagne,  et  pendant
les  tronbles  civils  eubs&amp;quents,  connus  sous  le  nom  „d’insurrection  de  la  Commune“,
par  les  autorites  civiles  ou  militaires  frangaisee  au  pr&amp;judice  des  personnes
on  de  la  propri6t6  de  citoyens  des  Elats-Unis,  non  au  service  des  ennemis  de  la
France  et  qui  ne  leur  ont  pr&amp;t£  volontairement  mi  aide  ni  assistance;  et  d’autre
part,  touten  les  r&amp;clamations  &amp;levdes  par  des  corporstions,  des  compagnies  ou
de  simples  particuliers,  citoyens  francais,  contre  le  zouvernement  des  E£tats-Unis
et  fonddes  sur  des  actes  commis  en  haute  mer  ou  toire  des  Etats-Unis
pendent  la  p6riode  comprise  entre  le  13  avril  tg  et  ur  2  noüt  1866,  par  les
aulorit6s  civiles  ou  militaires  du  Gouvernement  des  Etats-Unis  au  nr&amp;judice  des
personneaeou  de  la  proprist6  de  eitoyens'  frangais,  non  au  service.  des  ennemis
du  Gouvernement  des  Etats-Unis  et  qui  ne  leur  ont  prät&amp;  volontairement  ni  aide
ni  assistance,  seront  soumisee  &amp;  trois  commissaires,.  dont  un  sera  nomm&amp;ö  par  le
Gouvernement  francais,  un  autre  par,  We  Pr&amp;sident  des  Etats-Unis,  et  le  troisiöme  par
Sa  Majest6  l’Empereur  du  Br6si