32  Der  Staat.

Klarheit  und  Ordnung  in  die  Finanzen  des  Staats  zu  bringen,  die  Ausgaben
  zu  beschränken,  die  Abgaben  zu  mindern,  Härten  in  Strafgesetzen
der  verflossenen  Periode  zu  mildern,  und  eine  umfassende  Strafgesetzgebung
vorzubereiten,  Beschränkungen  des  Volkes,  welche  die  vergangene  Zeit  eingeführt
  oder  geschärft  hatte,  wieder  aufzuheben,  das  drückende  Militärsystem
zu  mildern,  den  Klagen  über  die  Jagdmißbräuche  zu  steuern,  den  Gebrechen
  im  Schreibereiwesen  abzuhelfen,  die  Verwaltung  in  Grundsätzen  und
Formen  zu  reformiren,  die  Gerichte  besser  zu  organifiren,  dem  Bürger
wohlfeil  und  rasch  Recht  zu  verschaffen  und  vor  allem  durch  einen  Vertrag
  mit  seinem  Volke  die  Grundverhältnisse  des  Staats  zu  ordnen“
(C.  G.  Wächter).

Schon  1816  wurde  der  Geheime  Rath  wieder  hergestellt.  Am  3.  März
1817  erhielt  die  zu  Berathung  einer  Verfassung  noch  unter  König  Friedrich
  berufene  Ständeversammlung  einen  neuen  Verfassungsentwurf,  dessen
auf  freisinnigen  Grundlagen  beruhende  Bestimmungen,  soweit  sie  nicht  die
Landstandschaft  berühren,  für  gesetzeskräftig  erklärt  wurden,  nachdem  die
Verhandlungen  darüber  mit  der  Ständeversammlung  ergebnislos  geendet
hatten.  Am  18.  November  1817  sodann  erließ  König  Wilhelm  von
sich  aus  eine  auf  Veränderung  und  Umbildung  der  Grundsätze  und  Formen
der  Staatsverwaltung  abzielende  Königliche  Verordnung,  welcher  die  elf
Organisations-Edikte  von  diesem  Datum  angehängt  waren:
I.  über  Abänderungen  in  dem  Abgabenwesen,
II.  über  die  Aufhebung  der  persönlichen  Leibeigenschaftsgefälle  und  die  Ablösung
der  sog.  Feudallasten,
III.  über  die  Verstärkung  der  Tilgungsfonds  für  die  Staatsschuld,
IV.  über  die  Eintheilung  des  Königreichs  in  vier  Verwaltungsbezirke  (die  4  Kreise),
V.  über  die  Anordnung  der  neuen  Verwaltungsformen  und  über  die  Ressortverhältnisse
  für  den  Geheimen  Rath,  das  Justizdepartement,  für  das  Departement
  des  Innern  und  der  Finanzen,
VI.  über  die  Konstituirung  einer  Staatskontrole,
VII.  desgleichen  einer  Oberrechnungskammer,
VIII.  über  die  Besoldungen  der  Staatsdiener,
IX.  über  die  künftige  Pensionirung  derselben,
X.  über  die  Aufräumung  der  Retardate,
XI.  über  das  Ausstandswesen.

Eine  zweite  Hauptorganisation,  die  der  Gemeinde=  und  Bezirksverwaltung,
  folgte  unterm  31.  Dezember  1818  mittelst  weiterer  fünf  Edikte,
durch  welche  die  Gemeinde=  und  die  Oberamtsverfassung,  die  Verwaltung
der  Stiftungen,  die  Verwaltung  der  Rechtspflege  in  den  unteren  Instanzen
und  die  Verhältnisse  der  Bezirksbeamten  geordnet  wurden.  Diese  Organisations-Edikte
  von  1817  und  1818,  welche,  von  einem  erleuchteten  staatsmännischen
  Sinne  eingegeben,  in  einheitlichem  Geiste  durchgeführt,  nach
Inhalt  und  Form  gleich  ansprechend,  in  klarer  Uebersicht  die  Organisation