Gesetzgebung  und  Verwaltung.  33

der  Verwaltung  und  der  von  letzterer  auch  in  der  Bezirksinstanz  getrennten
Rechtspflege,  die  wesentlichen  Grundsätze  eines  geordneten  Staatshaushalts
und  die  Rechtsverhältnisse  der  Staatsdiener  darlegen,  —  waren  in  der
That  epochemachend,  und  man  wird  denn  auch  das  Verdienst,  welches  König
Wilhelm  durch  dieselben  um  sein  Land  sich  erworben  hat,  kaum  geringer
anschlagen  dürfen,  als  dasjenige,  welches  ihm  wegen  Verleihung  der  Verfassung
  am  25.  September  1819  vorzugsweise  zuerkannt  zu  werden  pflegt.

In  die  vorkonstitutionelle  Zeit  dieses  Königs  fallen  noch
eine  Reihe  weiterer  wichtiger  Gesetze,  z.  B.  über  Preßfreiheit  (30.  Januar
1817),  Gemeindedeputirte  (7.  Juni  1817),  Wildschaden  (13.  Juni  1817),
Auswanderungsrecht  (15.  August  1817),  Schreiberunwesen  (20.  August
und  10.  September  1817),  Umzugskosten  der  Beamten  (28.  Febr.  1818),
Militärpensionen  (13.  September  1819),  Verfahren  bei  den  höheren  Gerichten
  (22.  September  1819);  ferner  die  Deklarationen  über  die  Rechtsverhältnisse
  der  Standesherren  vom  8.  und  25.  August,  sowie  vom  22.  September
  1819.

Die  Verfassungsurkunde  vom  25.  September  1819  bestimmt
nun  in  88.  88  und  89:  „Ohne  Beistimmung  der  Stände  kann  kein  Gesetz
gegeben,  aufgehoben,  abgeändert  oder  authentisch  erläutert  werden.  Der
König  hat  aber  das  Recht,  ohne  die  Mitwirkung  der  Stände  die  zu  Vollstreckung
  und  Handhabung  der  Gesetze  erforderlichen  Verordnungen  und
Anstalten  zu  treffen,  und  in  dringenden  Fällen  zur  Sicherheit  des  Staats
das  Nöthige  vorzukehren“.

Nach  dem  Inslebentreten  dieser  Grundsätze  kam  die  Gesetzgebung
bald  in  einen  regelmäßigen,  ruhigen  Gang  und  in  feste  Formen;  ergiebiger
wurde  dieselbe  erst,  als  im  Jahr  1848  „der  Sturm  in  die  Zeit  gefahren“
war,  um  mit  Aufhebung  der  1819  auf  äußere  Nöthigung  wieder  eingeführten
  Censur,  mit  Gesetzen  über  Volksbewaffnung  und  Volksversammlungen,
  über  Beseitigung  der  auf  dem  Grund  und  Boden  ruhenden  Lasten
eine  Aera  von  Gesetzen  der  eingreifendsten  Wirkung  für  die  politischen,
wirthschaftlichen  und  sozialen  Verhältnisse  des  Landes  zu  eröffnen.  Wohl
ist  hiebei  nicht  überall  das  wünschenswerthe  Maß  eingehalten  worden  und
die  rückläufige  Bewegung  der  folgenden  Jahre,  in  ihrer  Art  gleichfalls  da
und  dort  das  Ziel  überschießend,  hat  manches  auszugleichen  gehabt.  Unbestreitbar
  aber  bildet  das  Jahr  1848  den  Markstein,  von  welchem  ein
großer  Fortschritt  im  politischen,  ein  entschiedener  Ausschwung  im  wirthschaftlichen
  Leben  den  Ausgang  genommen  hat.  Bis  zum  Jahr  1855
dauerte  die  Fruchtbarkeit  der  Gesetzgebung,  dann  sank  die  Summe  der
erlassenen  Gesetze  unter  den  Durchschnitt  der  ganzen  Periode.

Die  Zahl  der  von  1820  bis  1847  erlaossenen  Gesetze  beträgt  155;

die  Zahl  der  Gesetze  von  1848  bis  1855  107,  von  1856  bis  1864  44.
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