Die  Gemeinden  und  Amtskörperschaften.  221

Die  Staatsanlehen  werden  im  Sinne  der  Verfassung  durch  die
Stände  unter  Mitwirkung  des  K.  Finanzministeriums  aufgenommen  und
fließen  zunächst  in  die  Staatsschuldenzahlungskasse,  von  welcher
die  Anlehensgelder  den  Verabschiedungen  entsprechend  an  die  Staatshauptkasse
  verabfolgt  werden.  Diese  Einnahmen  und  die  weitere  Verwendung
  der  Gelder  bei  der  letzteren  werden  in  den  Büchern  der  Staatshauptkasse
  als  der  außerordentliche  Dienst  nachgewiesen,  der  sich
begrifflich  mit  dem  Extraordinarium  des  Reichshaushalts  nicht  deckt.

I.  Die  Gemeinden  und  Amtskörperschaften.

Literatur:  Mayer,  Die  Gemeindewirthschaft,  Stuttgart  1851;  W.  Camerer,
Direkte  Staatssteuern  und  Amts=  und  Gemeindeanlagen  in  Württemberg  im  Etatsjahr
  1.  Juli  1868—1869,  Württ.  Jahrb.  1868  S.  313  ff.;  Derselbe,  Gemeinde-,
Stiftungs=  und  Amtskörperschafts-Verwaltung  in  Württemberg,  a.  a.  O.  1870
S.  174  ff.;  Derselbe,  Die  Stiftungen  in  Württemberg,  a.  a.  O.  1872  II.  S.  79  ff.;
Bätzner,  Der  Einfluß  der  neuen  Steuergesetzgebung  auf  die  Unteraustheilung  der
Staats-,  Amtskörperschafts=  und  Gemeindesteuern  und  auf  die  Aufgaben  der  mit
dieser  beauftragten  Behörden;  Derselbe,  Die  Amtskörperschaftsverbände  in  Württemberg,
  ihre  Entstehung  und  Ausbildung,  ihre  Aufgaben  und  Leistungen  und  die  auf
die  Erreichung  ihrer  Zwecke  verwendeten  Mittel  —  beides  im  Amtsblatt  des  Königl.
Ministeriums  des  Innern  1878  S.  158  ff.,  339  ff.  und  356  ff.;  —  endlich  Württ.
Jahrb.  1879  S.  185  ff.

Die  Gemeinden  sind,  nach  8.  62  f.  der  Verfassungs-Urkunde,
die  Grundlage  des  Staatsvereins.  Jeder  Staatsbürger  muß
daher,  soferne  nicht  gesetzlich  eine  Ausnahme  besteht,  einer  Gemeinde  als
Bürger  oder  Beisitzer  angehören.  Die  Aufnahme  der  Gemeindebürger
hängt  von  der  Gemeinde  ab,  unter  Vorbehalt  der  gesetzmäßigen  Entscheidung
  der  Staatsbehörden  in  streitigen  Fällen.  Indessen  setzt  die  Ertheilung
  des  Gemeindebürgerrechts  die  vorgängige  Erwerbung  des  Staatsbürgerrechts,
  die  letztere  hinwiederum  die  vorläufige  Zusicherung  einer
bestimmten  Gemeinde  voraus,  daß  sie  gegebenen  Falls  ihr  Bürgerrecht
verleihen  werde.  Die  durch  die  Gesetze  vom  15.  April  1828  und  4.  Dezember
1833  geregelten  besonderen  Rechte  der  Gemeindebürger,  z.  B.
auf  häusliche  Niederlassung  und  Gewerbebetrieb,  auf  Unterstützung  im  Falle
der  Dürftigkeit,  auf  Wahlrecht  und  Wählbarkeit  bei  Besetzung  der  Ortsvorstehers=
  und  der  Gemeinderathsstellen  und  für  den  Bürgerausschuß,
auf  Wahlrecht  bei  der  Landtagswahl  u.  s.  w.,  sind  nun  allerdings  theils
durch  neuere  Landesgesetze,  theils  durch  die  Reichsgesetze  über  Freizügigkeit
  und  den  Unterstützungswohnsitz,  sowie  durch  die  Reichs-Gewerbe-Ordnung
verallgemeinert  worden,  und  hat  sich  darnach  als  einziges  wesentliches
Sonderrecht  der  Gemeindebürger  nur  deren  Anspruch  auf  Theilnahme  an
den  Gemeindenutzungen  da  erhalten,  wo  solche  noch  gereicht  werden.  Die