Die  Gemeinden  und  Amtskörperschaften.  223

und  Landschadensordnung  von  1489  als  bestehend  vorausgesetzt,  wo  einzelne  Leistungen
  benannt  sind,  welche  den  Gegenstand  der  Amtsvergleichung  bilden  sollen.
Mit  Recht  hebt  Bätzner  es  hervor,  daß  Württemberg  schon  längst  nicht  blos  eine
auf  dem  Prinzip  der  Selbstverwaltung  beruhende  freisinnige  Gemeindeverfassung,
sondern  in  seinen  Amtskörperschaften  auch  größere  Verbände  besitzt,  welche  sich  unter
allen  Wandlungen  der  staatlichen  Einrichtungen  erhalten,  den  Kreis  ihrer  Wirksam—
keit  erweitert,  in  Friedens-  wie  in  Kriegszeiten  und  Jahren  allgemeiner  Noth  als
segensreiche  Institute  entwickelt  haben  und  im  Wesentlichen  alles  das  leisten,  was
durch  die  Bildung  kommunaler  Körperschaften  anderwärts  erst  angestrebt  wird.

Die  Gesetze,  auf  denen  die  Verwaltung  der  Gemeinden  und  Amtskörperschaften
hauptsächlich  beruht,  sind  die  unter  Mitwirkung  des  Landschaftskonsulenten  J.  J.  Moser
bearbeitete  Kommunordnung  des  Herzogs  Karl  vom  1.  Juni  1758,  sodann
die  ersten  drei  Edikte  vom  31.  Dezember  1818,  das  fünfte  Kapitel  der  Verfassungsurkunde
  vom  25.  September  1819,  das  Verwaltungsedikt  vom  1.  März  1822,
das  Gesetz  vom  17.  Juli  1824,  betreffend  die  Behandlung  der  bei  den  einzelnen
Steuerpflichtigen  haftenden  Rückstände,  die  Gesetze  vom  18.  Juni  1849,  betreffend
die  Ausdehnung  des  Amts=  und  Gemeindeverbands  auf  alle  Theile  des  Staatsgebiets,
  und  vom  6.  Juli  1849,  betreffend  einige  Abänderungen  und  Ergänzungen
der  Gemeindeordnung,  weiter  vom  17.  September  1853,  betreffend  die  Verhältnisse
der  zusammengesetzten  Gemeinden,  und  vom  24.  Juni  1855,  betreffend  die  Handhabung
  der  Staatsaufsicht  über  verwahrloste  Gemeinden,  endlich  das  Gesetz  über
die  Bewirthschaftung  und  Beaufsichtigung  der  Waldungen  der  Gemeinden,  Stiftungen
und  sonstigen  öffentlichen  Körperschaften,  vom  16.  August  1875.

Die  Verfassungs-Urkunde  bestimmt  ferner  in  §.  65:  „Die  Rechte
der  Gemeinden  werden  durch  die  Gemeinderäthe  unter  gesetzmäßiger  Mitwirkung
  der  Bürgerausschüsse,  die  Rechte  der  Amtskörperschaften  durch  die
Amtsversammlungen  verwaktet,  nach  Vorschrift  der  Gesetze  und  unter  der
Aussicht  der  Staatsbehörden".  Dann  in  §.  66:  „Keine  Staatsbehörde  ist
befugt,  über  das  Eigenthum  der  Gemeinden  und  Amtskörperschaften  mit
Umgehung  oder  Hintansetzung  der  Vorsteher  zu  verfügen“.  Endlich  in
§.  69:  „Sämtliche  Vorsteher  der  Gemeinden  und  Amtskörperschaften  sind
ebenso,  wie  die  Staatsdiener,  auf  Festhaltung  der  Verfassung  und  insbesondere
  auch  auf  Wahrung  der  dadurch  begründeten  Rechte  der  Gemeinden
und  Körperschaften  zu  verpflichten“.

Die  Gemeinden  werden  nach  ihrer  Größe  in  drei  Klassen  getheilt,
  deren  erste  die  Städte  von  mehr  als  5  000  Einwohnern,  die  zweite
die  Gemeinden  von  mehr  als  1000  Einwohnern,  endlich  die  dritte  alle
übrigen  Gemeinden  begreift.  Doch  hat  diese  Unterscheidung,  abgesehen  davon,
  daß  die  Ernennung  der  Ortsvorsteher  in  der  ersten  Klasse,  auf  Grund
der  vorangegangenen  Wahlvorschläge  der  Gemeinde,  dem  Könige  vorbehalten
  ist,  abgesehen  ferner  von  den  Strafbefugnissen  der  Gemeindeorgane  und
dem  Rahmen  für  das  Recht  der  Gemeinderäthe  zur  Veräußerung  von  Grundstücken
  oder  Realrechten  der  Gemeinde,  endlich  abgesehen  von  dem  Umfange
der  Zuständigkeit  der  Gemeindegerichte,  keine  weitere  praktische  Bedeutung.