94  Grundzüge  d.  preuß.  Verfassungs-  u.  Verwaltungsgeschichte.

tigt  hatten.  So  gab  es  damals  zehn  Provinzen:  Preußen,  Westpreußen,
  Pommern,  Posen,  Schlesien,  Brandenburg,  Sachsen,
Westfalen,  Kleve,  Berg  und  Niederrhein.  Preußen  und  Westpreußen
  wurden  später  vereinigt  und  Kleve,  Berg  und  Niederrhein
  zur  Rheinprovinz  zusammengeschlossen.  So  gab  es  nur
acht  Provinzen.  Erst  1877  ist  Preußen  wieder  in  seine  Bestandteile
  Ost=  und  Westpreußen  eingeteilt  worden,  so  daß  es  nunmehr
  neun  Provinzen  gab,  zu  denen  die  alsbald  zu  erwähnenden
  durch  den  Krieg  von  1866  hinzukamen.

1I.  Im  übrigen  waren  die  deutschen  Einzelstaaten
nach  den  Befreiungskriegen  gekennzeichnet  durch  die  schroffe
Durchführung  absolutistischer  Regierungsart  (Schwemer
a.  a.  O.  S.  23—25).  Das  Emporkommen  des  werktätigen
Bürgertums,  dem  später  Gustav  Freytag  ein  dauerndes
Denkmal  errichtet  hat,  wurde  mit  Angstlichkeit  betrachtet.
Die  von  der  deutschen  Burschenschaft  hochgehaltene  Idee  der
Reichseinheit,  der  ja  doch  die  Zukunft  gehörte,  wurde  als
revolutionär  und  staatsfeindlich  auf  das  heftigste  und  tödlich
bekämpft  —  man  braucht  ja  nur  an  Fritz  Reuter  und  seine
Schicksale  zu  denken.  Aus  den  Bestrebungen  der  Studentenschaft,
  dem  berühmten  Wartburgfest  und  aus  der  beklagenswerten
  Ermordung  Kotzebues  zogen  die  Regierungen  verkehrte
  Folgerungen,  die  in  den  Karlsbader  Beschlüssen  (1819)
ihren  Niederschlag  fanden.  Das  Regiment  des  Fürsten  Metternich
  und  die  von  ihm  starr  festgehaltenen  Regierungsgrundsätze
prägen  der  Epoche  von  1816  bis  1848  ihren  Stempel  auf.

III.  Immerhin  sind  damals  in  Preußen  eine  Reihe  wichtiger
  Verwaltungsmaßregeln  getroffen  worden.  Das  Staatsschuldenwesen
  wurde  in  dieser  Zeit  neu  geordnet;  1820  die
Krondotation  auf  2½  Million  Taler  festgelegt;  die  Zentralverwaltung
  durch  Errichtung  eines  Ministeriums  für  Kultus,  Unterricht
  und  Medizinalangelegenheiten  ausgebaut  (1817).  Die  Verhältnisse
  der  katholischen  Kirche  wurden  infolge  der  Bulle  de