Nach  den  Befreiungskriegen.  Zollverein.  Verfassungsfrage.  95

salute  animarum  neu  geregelt.  Das  für  das  Verfassungsrecht
wichtigste  war  aber  das  Werk  der  wirtschaftlichen  Einigung,
die  die  politische  vorbereitet  und  gefördert  hat.  Durch  das
Zollgesetz  vom  26.  Mai  1818  ist  die  Zolleinheit  der.  Monarchie
  ausgesprochen  worden,  die  bis  dahin  vorhandenen  67
Zolltarife  fielen  fort.  Indem  dieser  Zolleinheit  nach  und  nach
die  meisten  deutschen  Staaten  beitraten,  konnte  am  1.  Januar
1834  der  Zollverein  begründet  werden,  unter  Ausschluß
Osterreichs.  Die  zollfreie  Verbindung  zwischen  fast  allen
Orten  Deutschlands  war  Tatsache  geworden.  Die  noch  zögernden
  Staaten  folgten  bald  nach.  Der  Norddeutsche  Bund  wurde
durch  diesen  Zollverein  vorbereitet.  Er  hat  „die  staatsrechtliche
Verfassungsform  an  die  Stelle  der  losen  Vertragsform  gesetzt“.

IV.  Ohne  eine  Mitwirkung  von  Vertretern  des  Volkes
konnte  man  nicht  mehr  auskommen.  Bald  nach  dem  Frieden
von  Tilsit,  bei  dem  Erlaß  des  die  Unveräußerlichkeit  der  Domänen
  durchbrechenden  Ediktes  vom  17.  Dezember  1808  (s.  o.
§21,  IV)  wurden  die  Provinzialstände  zugezogen.  Ein  Versuch,
  auch  bei  den  Regierungen  landständische  Repräsentanten
einzuführen,  schlug  trotz  der  besten  Absicht  fehl  (1808/1815).
Nicht  nur  eine  ständische,  sondern  eine  Nationalrepräsentation
  versprach  Friedrich  Wilhelm  III.  in  dem  Edikte  über
die  Finanzen  des  Staates  und  die  neuen  Einrichtungen  wegen
der  Abgaben  vom  27.  Oktober  1810.  Nicht  die  Zustimmung,
sondern  nur  der  Rat  einer  solchen  Volksvertretung  war  aber
vorgesehen.  Selbst  dies  ging  aber  dem  privilegierten  Adel  zu
weit.  Ihm  schien  die  französische  Schreckensherrschaft  auf
deutschen  Boden  übertragen  zu  sein.  Vergeblich  suchte  ihn  der
Staatskanzler  von  Hardenberg  im  Februar  1811  in  einer  besonders
  hierzu  einberufenen  Versammlung  zu  beschwichtigen.
Die  Adligen  gingen  an  den  König  selbst  und  bekämpften  alles,
was  die  neue  Zeit  erforderte,  die  Gewerbefreiheit,  die  Gleichheit
  der  Stände,  die  Mobilisierung  des  Grundeigentums.  Sie