Lehrbuch des Deutschen Staatsrechts.

Bibliographic data

Monograph

Persistent identifier:: Anschuetz_Lehrbuch_des_deutschen_Staatsrechts_1914-1919

Title:: Lehrbuch des Deutschen Staatsrechts.

Author:: Meyer, Georg

Editor:: Anschütz, Gerhard

Place of publication:: München

Publisher:: Duncker & Humblot

Document type:: Monograph

Collection:: deutschesreich

Publication year:: 1914

Edition title:: Siebente Auflage

Scope:: 1088 Seiten

DDC Group:: Recht

Copyright:: Ewiger Bund

Language:: German

Chapter

Title:: Zweiter Teil. Das heutige deutsche Staatsrecht.

Document type:: Monograph

Structure type:: Chapter

Chapter

Title:: Drittes Buch. Die Funktionen.

Document type:: Monograph

Structure type:: Chapter

Chapter

Title:: Dritter Abschnitt. Die Verwaltung.

Document type:: Monograph

Structure type:: Chapter

Chapter

Title:: Erstes Kapitel. Allgemeine Grundsätze.

Document type:: Monograph

Structure type:: Chapter

Chapter

Title:: I. Begriff und Arten der Verwaltung. § 176.

Document type:: Monograph

Structure type:: Chapter

Die Funktionen. 3 176. 751 2, Die Verwaltung zerfällt in folgende Zweige: a) die Verwaltung der auswärtigen Angelegen- heiten, d. h. die Regelung des Verkehrs mit anderen Staaten; b) die Verwaltung der inneren Angelegenheiten, d.h. „die Förderung der Volksinteressen durch Schutz und Für- sorge®; c) die Verwaltung des Militärwesens, d.h. die Sorge für Herstellung, Erhaltung und Organisation der bewaffneten Macht; d) die Verwaltung der Finanzen, d.h. die Beschaffung, Verwaltung und Verwendung der für die staatlichen Zwecke er- forderlichen Geldmittel. Zu den Verwaltungsfunktionen gehört endlich auch die Be- stellung der für die Erfüllung der Staatsaufgaben notwendigen Organe und die Überwachung ihrer Tätigkeit, eine Aufgabe, welche jedes Departement der Ver- waltung für sich erfüllt. Auch für die Justiz ist diese Funktion notwendig, so daß sich neben der Ausübung richterlicher Befug- nisse noch eine besondere Justizverwaltung® entwickelt hat‘. Während der auswärtigen, Militär- und Finanzverwaltung kein Staat völlig entbehren kann, ist die innere Verwaltung erst ein Erzeugnis höherer Kulturzustände. Dem Staate des Mittel- alters blieb sie fast völlig unbekannt, und nur ein Teil ihrer Auf- gaben wurde von Verbänden anderer Art (Kirche, Zünfte, Mark- genossenschaften) besorgt. Die ersten Spuren derselben traten in den Städten hervor. Bedeutender wird die fürsorgende Tätigkeit des Staates erst mit dem sechzehnten Jahrhundert. Das Reich sucht in Reichspolizeiordnungen allgemeine Grundsätze dafür auf- ®» H. Rösler, Lehrbuch des deutschen Verwaltungsrechtes $ 1, will den Begriff der inneren Verwaltung durch den der sozialen Verwal- tung ersetzen. Soziales Verwaltungsrecht ist vach ihm die rechtliche Ord- nung der menschlichen Kulturverhältnisse und der auf Kulturentwicklung erichteten Tätigkeit innerhalb der Gesellschaft. Dieser Begriff ist so weit, aß, wenn man denselben der Feststellung des verwaltungsrechtlichen Ge- bietes zugrunde legen wollte, nicht nur das ganze Kirchenrecht, sondern auch der größte Teil des Privatrechtes, in das System des Verwaltungs- rechtes bineingezogen werden müßte. Übrigens ist die Verwaltung keine gesellschaftliche, sondern eine staatliche Funktion. Vgl. dagegen auch v. Stengel, Ztschr. f. d. ges. Staatswissenschaft 88 232 ff.; Rosin in den Ann. D. R. 1%8 310. ® Einer speziellen Erörterung bedarf dieselbe im vorliegenden Abschnitt nicht, da das Notwendige darüber bereits im zweiten Abschnitt gesagt ist; vgl. oben 745 ff.. * Außer den hier erwähnten Gebirten der Verwaltung nimmt v. Stengel, Organisation der preußischen Verwaltung S. 6, noch ein weiteres unter der Bezeichnung allgemeine Landesverwaltung oder Verwaltung der Landeshoheitssachen an und beruft sich dafür auf das preußische Recht. Zur Hervorhebung dieses besonderen Verwaltungszweiges besteht aber kaum ein Bedürfnis, und die besondere Berücksichtigung der Landes- hoheitssachen im preußischen Recht beruht mehr auf historischen als auf prinzipiellen Gründen, Vel Rosin, Polizeiverordnungsrecht 186 ff. undmeine Ausführungen in Schmollers Jahrbuch VIII 686.

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