Staatslexikon.: Staatslexikon. Dritter Band: Kaperei bis Paßwesen.

Bachem, Julius

Bibliographic data

Multivolume work

Persistent identifier:: bachem_staatslexikon

Title:: Staatslexikon.

Editor:: Bachem, Julius

Place of publication:: Freiburg im Breisgau

Document type:: Multivolume work

Collection:: German Empire

DDC Group:: Recht

Copyright:: Ewiger Bund

Language:: German

Volume

Persistent identifier:: bachem_staatslexikon_3

Title:: Staatslexikon. Dritter Band: Kaperei bis Paßwesen.

Editor:: Bachem, Julius

Buchgattung:: Nachschlagewerk

Keyword:: Staatsrecht; Kirchenrecht

Volume count:: 3

Publishing house:: Herdersche Verlagshandlung

Document type:: Volume

Collection:: German Empire

Year of publication.:: 1910

Edition title:: Dritte, neubearbeitete Auflage.

Scope:: 827 Seiten

DDC Group:: Recht

Copyright:: Ewiger Bund

Language:: German

Chapter

Title:: Kaperei - Kurie

Document type:: Multivolume work

Structure type:: Chapter

43 drängt wurden, selbst der freien Konkurrenz Schranken zu ziehen, wie sie fester und von so weittragender Bedeutung niemals zuvor bestanden hatten. Ist doch die gemeinsame Konkurrenzregu- lierung keine ganz neue Erscheinung im wirtschaft- lichen Leben. Auch die Zünfte erstrebten auf ihrem engeren Gebiete eine derartige Regulierung, und schon vor ihnen, bis in die ältesten Perioden der Wirtschaftsgeschichte lassen sich, vorwiegend allerdings auf dem Gebiete des Handels, kartell- artige Bildungen verfolgen. Als mit der end- gültigen Beseitigung der alten Zunftschranken die Gewerbefreiheit Platz griff, erfüllte sie zunächst wohl den gewollten Zweck: die gewerbliche Ent- wicklung nahm unter dem Antrieb der Konkurrenz einen ungeahnten Aufschwung, die Großindustrie, das Kind der Gewerbefreiheit, wuchs empor. Aber bald genug erwies sich die zügellose Kon- kurrenz als ein zweischneidiges Schwert, bald genug sah man ein, daß man zu radikal vor- gegangen war. Und nicht nur mußte der Staat nach und nach wieder zahlreichere Einschränkungen der Gewerbefreiheit aufstellen, nicht nur begann, vom Staat mehr und mehr begünstigt, im Klein- gewerbe eine neue Innungsbildung — freilich ohne die monopolistischen Tendenzen der älteren —, sondern auch in der Großindustrie regte sich dem liberalen Individualprinzip zum Trotz das Or- ganisationsbedürfnis. So entstanden zuerst losere Interessenverbände, wirtschaftliche Vereinigungen, Vereine zur Wahrung gemeinsamer wirtschaft- licher Interessen u. dgl. In Deutschland kamen diese großindustriellen Organisationsbestrebungen in den 1860er und Anfang der 1870er Jahre zum Durchbruch, als mit dem Anwachsen der nationalen und internationalen Industrie die Schwierigkeiten der Konkurrenz bereits ernstlich fühlbar zu werden begannen. Dann folgte auf den Ausschwung der 1850er und 1860er Jahre eine Zeit der Uberproduktion, der Absatzstockungen und Krisen, die infolge der ungeregelten Kon- kurrenz jahrelang anhielten. Und nun wagten sich auch kartellartige Organisationen wieder hervor; erst schüchtern, dann immer kühner erhoben sie ihr Haupt, wenn sie auch bis heute den Schleier des Geheimnisses nie ganz abgelegt haben. Seit der Mitte der 1870er Jahre datiert in Deutschland diese neue Kartellbewegung, bei welcher es sich also in der Regel nicht um Kleingewerbetreibende oder Kaufleute, sondern vorwiegend um großindustrielle Betriebe, meist sogar Aktiengesellschaften, nicht um kleine Märkte, sondern um große nationale, teil- weise auch internationale Absatzgebiete handelt. Allerdings existieren auch heute im kleinen und mittleren Gewerbe kartellartige Organisationen; man braucht nur an die häufig vorkommenden lokalen Preisvereinbarungen von Bäckern und Fleischern zu erinnern. Ein anderes Beispiel bietet eine 1897 abgeschlossene Konvention zwischen den Dachdeckermeistervereinen von 24 heinischen Städten einerseits und den rheinischen Schiefer- Kartelle. 44 grubenbesitzern und Schieferhändlern anderseits, worin hauptsächlich letztere sich verpflichten, nur an Mitglieder der Dachdeckermeistervereine zu ver- kaufen, erstere, nur von letzteren zu beziehen (A. Voigt in „Soziale Praxis“ VI 1194). Aber- solche Kleingewerbekartelle sind seltener, mehr lo- kaler Natur und in der Regel weniger ausgebildet wie die großindustriellen. Kartellartige Gebilde gibt es ferner auch heute noch im Handel und Bankwesen. Es sind unter andern die sog. Spe- kulantenringe, welche zeitweilig für kürzere Dauer entstehen, um durch Aufkauf und Zurückhaltung einer Ware den Preis in wucherischer Weise in die Höhe zu treiben; es sind z. B. die Syndikate von Banken, welche zum Zwecke von Gründungen und der Unterbringung von Anleihen ebenfalls für kürzere Dauer geschlossen werden. Aber derartige Vereinigungen unterscheiden sich von dem, was man in der heutigen Volkswirtschaft gewöhnlich unter einem Kartell versteht, in wesentlichen Punkten, wie die nähere Begriffsbestimmung des letzteren noch ergeben wird. Weiterhin fehlt es selbst in der Landwirtschaft heute nicht an Kar- tellierungsbestrebungen (Kartelle von Zuckerrüben- produzenten); ein größerer Erfolg derselben ist jedoch nicht zu verzeichnen und aus später zu er- wähnenden Gründen auch wohl kaum zu er- warten. Endlich haben die gewerkschaftlichen Or- ganisationen der Industriearbeiterschaft zwar eine gewisse Ahnlichkeit mit den Unternehmerkartellen sowohl hinsichtlich ihrer Grundsätze wie Bestre- bungen, gleichwohl ist es nicht üblich, dieselben als Kartelle zu betrachten. Unter der Bezeichnung „Kartelle“ hat man vielmehr fast ausschließlich die vorerwähnten, heute besonders zahl= und einflußreichen groß- industriellen Kartelle im Auge; mit diesen be- schäftigen sich vorwiegend die nationalökonomi- schen Untersuchungen über das Kartellwesen, wenn auch die streng wissenschaftliche Definition des Be- griffs Kartell weniger enge Schranken ziehen muß. II. Was sind Kartelle? — Ebenso wie in der Beurteilung der volkswirtschaftlichen Bedeu- tung der Kartelle gehen auch in der Charakteri= sierung ihres Wesens die Ansichten auseinander. F. Kleinwächter (Die Kartelle (1883)), der oft der wissenschaftliche Entdecker der Kartelle genannt wird, bezeichnet in seiner ersten, sehr weitgehenden Definition die Kartelle als „Ubereinkommen von Unternehmern derselben Branche, deren Zweck da- hin geht, die schrankenlose Konkurrenz der Unter- nehmer untereinander einigermaßen zu beseitigen und die Produktion mehr oder weniger derart zu regeln, daß dieselbe wenigstens annähernd dem Bedarf angepaßt werde“. Von den Erklärungen neuerer wissenschaftlicher Bearbeiter des Kartell- wesens nennen wir nur diejenigen Liefmanns und Pohles (s. Lit. am Schluß). Ersterer betrachtet als Kartell eine solche Vereinigung von Unternehmern, „welche die wirtschaftliche (Verkaufs-) Tätigkeit ihrer Mitglieder in einem bestimmten Punkte

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