Staatslexikon.: Staatslexikon. Fünfter Band: Staatsrat bis Zweikampf.

Bachem, Julius

Staatslexikon. Fünfter Band: Staatsrat bis Zweikampf. (5)

Access restriction

There is no access restriction for this record.

Copyright

The copyright and related rights status of this record has not been evaluated or is not clear. Please refer to the organization that has made the Item available for more information.

Bibliographic data

fullscreen: Staatslexikon. Fünfter Band: Staatsrat bis Zweikampf. (5)

Access restriction

There is no access restriction for this record.

Copyright

The copyright and related rights status of this record has not been evaluated or is not clear. Please refer to the organization that has made the Item available for more information.

Multivolume work

Persistent identifier:: bachem_staatslexikon

Title:: Staatslexikon.

Editor:: Bachem, Julius

Place of publication:: Freiburg im Breisgau

Document type:: Multivolume work

Collection:: German Empire

DDC Group:: Recht

Copyright:: Ewiger Bund

Language:: German

Volume

Persistent identifier:: bachem_staatslexikon_5

Title:: Staatslexikon. Fünfter Band: Staatsrat bis Zweikampf.

Editor:: Bachem, Julius

Buchgattung:: Nachschlagewerk

Keyword:: Staatsrecht; Kirchenrecht

Volume count:: 5

Publishing house:: Herdersche Verlagshandlung

Document type:: Volume

Collection:: German Empire

Year of publication.:: 1912

Edition title:: Dritte, neubearbeitete und vierte Auflage.

Scope:: 774 Seiten

DDC Group:: Recht

Copyright:: Ewiger Bund

Language:: German

Chapter

Title:: Staatsrat - Syllabus

Document type:: Multivolume work

Structure type:: Chapter

Chapter

Title:: Staatsschulden

Document type:: Multivolume work

Structure type:: Chapter

55 Gläubiger zu zahlenden Zinsen übersteigt. Denn unter dieser Voraussetzung, die in der Regel zu- treffen wird, liefert die heimische Produktion durch Güter, deren Erzeugung hätte unterbleiben müssen, wenn die Anleihe nur inländisches Kapital an sich gezogen hätte, einen überschießenden Ersatz für die Zinsen, die in das Ausland fließen. Selbstver- ständlich können auswärtige Kapitalisten zur Be- teiligung an der Anleihe nur durch Bewilligung einer Verzinsung bewogen werden, die höher ist als der gewöhnliche Zinsfuß in ihrem Heimat- land. Da aber dieser in kapitalreichen Ländern niedrig steht, so können bei einer Anleihe, die ganz oder teilweise von auswärtigen Gläubigern übernommen wird, doch günstigere Bedingungen erreicht werden, als wenn man auf die Beteiligung des inländischen Kapitals beschränkt wäre. Manch- mal wäre es ohne die Hilfe des Auslands der Regierung eines kapitalarmen Lands gar nicht möglich, die gewünschte Summe durch eine An- leihe zu erhalten, vielleicht zum Glück des Volks, wenn die beabsichtigte Ausgabe besser unterbliebe, aber zum wesentlichen Nachteil, wenn sie einem wahrhaft lohnenden Zweck dienen soll. Aus vor- stehendem kann jedoch nicht gefolgert werden, daß der Zustand der Verschuldung des Staats an aus- ländische Gläubiger dem der Verschuldung an in- ländische an sich vorzuziehen sei. Das ist gewiß nicht der Fall. Es ist das günstigere Verhältnis, wenn der Staat nur seine eignen Bürger zu Gläu- bigern hat. Die Zinsen und Tilgungszahlungen bleiben alsdann im Inland und können auch zu weiterer Vermehrung der inländischen Produktion dienen. Der Staat ist unabhängiger von aus- wärtigem Einfluß, sein Kredit ist fester. Die Nach- teile werden vermieden, die namentlich in kritischen Zeiten entstehen können, wenn die auswärtigen Gläubiger die in ihrem Besitz befindlichen Schuld- papiere des Staats auf den Markt werfen, da- durch deren Kurse herabdrücken und gerade, wenn es besonders unerwünscht ist, Kapital aus dem Land ziehen. Aber darum ist es doch nicht weniger wahr, daß da, wo es an disponibelem inländi- schem Kapital mangelt, die Regierungen dem finanziellen und volkswirtschaftlichen Interesse ent- sprechend handeln, wenn sie ausländisches Kapital bei Aufnahme einer Anleihe dem Staat zuführen. Keine Regierung kann übrigens bei der heutigen Ausbildung des Börsenverkehrs verhindern, daß ihre Schuldverschreibungen von auswärtigen Gläu- bigern an inländische oder von inländischen an auswärtige übergehen. Das Maß der wirklichen Verschuldung eines Staats an auswärtige Gläu- biger wird daher immer ein wechselndes, von den verschiedensten Umständen abhängiges sein. In der Natur der Sache liegt es aber, daß die Schuld- titel eines kapitalreichen Landes, in welchem der Zinsfuß niedrig steht, hauptsächlich in den Händen des eignen Volks bleiben, weil sie einen Kurs be- haupten, den die Kapitalbesitzer in ärmeren Ländern mit höherem Zinsfuß nicht zu zahlen geneigt sind. Staatsschulden. 56 Ist eine Staatsschuld entstanden, so gehören die Zinsen derselben zu den ordentlichen, aus Steuern oder sonstigen ordentlichen Einnahmen zu deckenden Ausgaben. Das gleiche gilt von den Ausgaben für Tilgung der Schuld, sofern nicht andere, ohne Benutzung des Staatskredits be- schaffte außerordentliche Einnahmen dafür zu Ge- bot stehen. Eine Tilgung mittels neuer Schuld= aufnahme kann nur dann zweckmäßig sein, wenn die neue Schuld eine minder belastende ist als die getilgte. Hätten die Ausgaben, für welche die Schuld kontrahiert wurde, immerwährende, in Erträgnis oder Nutzen die Verzinsung der Schuld ausgleichende Wirkungen, so bedürfte es einer Tilgung gar nicht, da der Gegenwert für die Zinsbelastung immer vorhanden wäre. Aber wenn auch die Benutzung des Staats- kredits durch ihren Zweck vollkommen gerecht- fertigt war, was doch leider nicht immer der Fall ist, und wenn auch nicht versäumt wird, durch Verwendung aus den ordentlichen Einnahmen alles mögliche zu tun, um das Geschaffene in un- geschmälerter Ertragsfähigkeit oder Nutzwirkung zu erhalten, so wird doch oft mit der Zeit eine teilweise oder gänzliche Entwertung eintreten. So können z. B. Chausseen, Kanäle durch Eisenbahnen, diese durch Konkurrenzbahnen an Wert verlieren; Kriegsmaterial wird unbrauchbar, wenn besseres erfunden wird; Festungen werden nutzlos oder müssen umgebaut werden, wenn sie gegen neue Angriffswaffen nicht mehr haltbar sind. Was nun gar den Aufwand für Kriege betrifft, der am meisten die Verschuldung der Staaten verursacht, so ist selbst im günstigsten Fall einer vorteilhaften Wirkung ihre Dauer höchst unsicher. Der er- kämpfte Friede wird vielleicht bald wieder gestört, und neue Kriege erfordern neue Opfer, stürzen den Staat in neue Schulden. Wird daher nicht in friedlichen Zeiten für Verminderung der ge- machten Schulden gesorgt, so schwillt die Staats- chuld mehr und mehr an, bis zuletzt die Zinsen- last unerträglich wird und der Staatsbankrott vor der Tür steht. Zwar erscheint es, wie oben mehr- fach hervorgehoben wurde, nicht empfehlenswert, starke Tilgungsverbindlichkeiten zu übernehmen, weil man sie unter Umständen nur mit Nachteil durch neue Anleihe erfüllen kann. Ferner stehen einer raschen Tilgung durch schweren Steuerdruck dieselben Gründe entgegen, welche bei der Frage, ob eine außerordentliche Ausgabe durch Steuern oder Anleihe zu decken sei, zugunsten der letzteren in Betracht kommen. Aber es bleibt doch eine Forderung gesunder Finanzwirtschaft, daß ernstlich darauf Bedacht genommen werde, durch reelle all- mähliche Tilgung, wenn sie auch nicht zugesichert ist, wo möglich auch durch rechtlich zulässige Zins- reduktion, dem fortwährenden Anwachsen der Schuldenlast vorzubeugen. Ein glänzendes Bei- spiel energischer Schuldentilgung liefern die Ver- einigten Staaten von Amerika, die während des großen Sezessionskriegs von 1861 bis 1865 eine —

Access restriction

Copyright

Multivolume work

Volume

Chapter

Chapter

Table of contents

Cite and reuse

Volume

Chapter

Image

Image fragment