Staatslexikon.: Staatslexikon. Fünfter Band: Staatsrat bis Zweikampf.

Staatslexikon. Fünfter Band: Staatsrat bis Zweikampf. (5)

Bibliographic data

Multivolume work

Persistent identifier:: bachem_staatslexikon

Title:: Staatslexikon.

Editor:: Bachem, Julius

Place of publication:: Freiburg im Breisgau

Document type:: Multivolume work

Collection:: deutschesreich

DDC Group:: Recht

Copyright:: Ewiger Bund

Language:: German

Volume

Persistent identifier:: bachem_staatslexikon_5

Title:: Staatslexikon. Fünfter Band: Staatsrat bis Zweikampf.

Editor:: Bachem, Julius

Volume count:: 5

Publisher:: Herdersche Verlagshandlung

Document type:: Volume

Collection:: deutschesreich

Publication year:: 1912

Edition title:: Dritte, neubearbeitete und vierte Auflage.

Scope:: 774 Seiten

DDC Group:: Recht

Copyright:: Ewiger Bund

Language:: German

Chapter

Title:: Staatsrat - Syllabus

Document type:: Multivolume work

Structure type:: Chapter

Chapter

Title:: Städtewesen, modernes

Document type:: Multivolume work

Structure type:: Chapter

151 deren Straßenbahnen viel älteren Datums sind, kaum erreicht, geschweige denn übertroffen. Sie dienen wie die großen gemeindlichen Licht- und Kraftwerke in erster Linie den wirt- schaftlichen Interessen der städtischen Bevölke- rung. In der Fürsorge für diese und in der Schaffung von Wohlfahrtseinrichtungen der ver- schiedensten Art haben sich die deutschen Städte ein weites und dankbares Betätigungsfeld er- schlossen und durch die zahlreichen wirtschaftlichen Einrichtungen (Gemeindebetriebe), welche notwendige Bedürfnisse ihrer Einwohnerschaft be- friedigen und dem allgemeinen Wohl dienen, den Gemeindesozialismus ein erhebliches Stück seiner Verwirklichung näher gebracht. Die wichtigsten dieser Unternehmungen sind: Gasanstalten, Wasser-und Elektrizi- tätswerke. Am weitesten ist die Verstadtlichung bei den Wasserwerken fortgeschritten; dann folgen die Gasanstalten und Elektrizitätswerke. Es waren 1907 im Deutschen Reich von je 100 Wasser- werken 94, Gasanstalten 81,9, Elektrizitäts- werken 73,5 Gemeindebetriebe. Von sonstigen Unternehmungen kommen noch in Betracht: Spar- kassen, Leihanstalten, Schlacht= und Viehhöfe, Markthallen, Häfen und Vorortbahnen, Abfuhr= und Müllverwertungsanstalten, Gemeindezeitungen und -druckereien, land-und forstwirtschaftliche Be- triebe, Stadttheater und -orchester, Volksküchen und Arbeitsnachweise, Badeanstalten, Begräbnis- wesen usw. Die Frage, ob und in welchem Um- fang die Städte berufen seien, aktiv in das wirt- schaftliche Leben einzugreifen, war lange Zeit strittig. Heute aber ist diese Frage wenigstens in den größeren deutschen Städten zugunsten des Kommunalisierungsgedankens entschieden. In Deutschland ist die mustergültige Ausbil- dung der Gemeindebetriebe im wesentlichen das Werk und Verdienst einer Anzahl hervorragender Männer, welche die zahlreichen neuen Aufgaben an der Spitze der Verwaltung unserer großen Städte gefunden haben. Die deutschen Gemeinde- unternehmungen sind von Beamten geschaffen worden, nicht wie die englischen von Kauf- leuten und Fabrikanten. Bei der Gegen- überstellung der Vor= und Nachteile der Gemeinde- und Privatbetriebe ist heute allgemein (auch in der Wissenschafth die Ansicht vorherrschend, daß die Vor- teile bei weitem überwiegen und die Verstadtlichung der wichtigsten öffentlichen Betriebe einen nicht zu unterschätzenden Kulturfortschritt darstellt. „Denn das eigentliche letzte Problem bei dieser Entwick- lung ist in den Industriestaaten — und nur da sind sie in größerem Umfang vertreten —, den wachsenden Massen der städtischen Bevölkerung ein menschenwürdigeres, ein besseres Kulturdasein zu verschaffen und die Schäden und Nachteile, die das Zusammenleben so vieler Menschen auf engem Raum mit sich bringt, nach Moglichkeit abzu- schwächen oder aufzuheben. Und diese Aufgabe Städtewesen, modernes. 152 haupten dürfen — die Munizipalisierung in der Tat im großen und ganzen erreicht: nur durch sie haben unsere modernen Städte die Kultur- höhe erreicht, welche sie heute repräsentieren“ (Ver- handlungen des Vereins für Sozialpolitik in Wien 11909] über die wirtschaftlichen Unter- nehmungen der Gemeinden. Schriften des ge- nannten Vereins CXXXII 132/133). Der Prozeß der Munizipalisierung wird solange fortschreiten und weiter an Bedeutung zunehmen, als durch das Wachstum der Städte und die steigende Kulturentwicklung immer wieder neue Bedürfnisse der Allgemeinheit oder doch eines großen Teils der Bevölkerung hervortreten, die auf diesem Weg am zweckmäßigsten zu befriedigen sind. Der Verstadtlichungsgedanke hat sich in neuester Zeit auf Gebiete gewagt, vor denen noch vor 20 Jahren der Kommunalpraktiker wie auch der Theoretiker weit zurückgeschreckt wäre. Schon gibt es in einer ganzen Reihe deutscher Städte ge- meindliche Schweinemästereien, Oypotheken- banken sowie regelrechte Grundstücks- geschäfte (Ankauf und Verkauf von Liegen- chaften aller Art), und eine neue Ara des Munizipalsozialismus hat begonnen, seitdem die Städte dazu übergegangen sind, gewerbliche Unternehmungen (Straßen- und Vorortbahnen, Überlandzentralen), an denen die Allgemeinheit ein besonderes Interesse hat, zwar nicht in jedem Fall selbst zu betreiben, aber durch finanzielle Be- teiligung (meist in der Form eines Aktionärs) mehr oder weniger dem Einfluß der Stadtverwal- tung zu unterstellen. Bemerkenswert ist, daß auch in Großbritannien seitdem die Gesetzgebung die Errichtung bzw. Ubernahme von Erwerbs- unternehmungen durch die Lokalverwaltungen er- leichtert hat (seit den 1870er Jahren), diese in steigendem Maß kommunale Anstalten errichten. In Frankreich und den romanischen Ländern dagegen ist die Neigung zur Ubernahme solcher Werke in eigne städtische Verwaltung immer noch sehr gering. Die erhebliche Erweiterung des Aufgaben- kreises der größeren Städte hat auch eine beträcht- liche Steigerung ihrer finan ziellen Aufwen- dungen zur Folge gehabt. In Deutschland ist in weit höherem Maß als die Staatsausgaben der Bedarf der Städte in den letzten Jahrzehnten gestiegen, nicht nur zur Erfüllung der Pflichtauf- gaben (Schul= und Armenwesen, Ortspolizei, Zi- vilstands= und Volkszählungswesen, Rechtspflege und Durchführung der Gewerbeordnung und Ar- beiterversicherungsgesetze), sondern noch in viel stärkerem Grad bei den freiwilligen Aufgaben (Kanalisation und Straßenreinigung, Beleuch- tungswesen, Städtebau, Wasser-, Licht= und Kraftversorgung, Parks und Anlagen, Markt- hallen, Schlachthöfe,. Krankenhäuser, mittleres und höheres Unterrichtswesen, Friedhofwesen usw.). Die Ausgabensteigerung beschränkt sich aber nicht — hat — das wird man wohl widerspruchslos be- auf Deutschland allein, sie tritt vielmehr in allen

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