Institutionen des Deutschen Verwaltungsrechts.

Bibliographic data

Monograph

Persistent identifier:: fleiner_institutionen_1913

Title:: Institutionen des Deutschen Verwaltungsrechts.

Author:: Fleiner, Fritz

Place of publication:: Tübingen

Publisher:: J. C. B. Mohr (Paul Siebeck)

Document type:: Monograph

Collection:: deutschesreich

Publication year:: 1913

Edition title:: Dritte, vermehrte Auflage.

Scope:: 437 Seiten

DDC Group:: Recht

Copyright:: Ewiger Bund

Language:: German

Chapter

Title:: Allgemeiner Teil.

Document type:: Monograph

Structure type:: Chapter

Chapter

Title:: Erstes Kapitel. Grundbegriffe.

Document type:: Monograph

Structure type:: Chapter

Chapter

Title:: § 4. Verwaltungsrecht.

Document type:: Monograph

Structure type:: Chapter

62 $ 4. Verwaltungsrecht. artigen Grundsätzen aus.?? Aus diesem öffentlichen Recht, wie esin der Verwaltung des Reichs und der Gliedstaaten von Tag zu Tag betätigt wird, läßt sich daher ein Bestand einheitlicher Rechts- gedanken herausschälen. Diese zeigen die eigentümliche Richtung und Naturanlage des in der Verwaltung der deutschen Staaten lebendigen gemeinsamen Rechtsgeistes.’® Diese Rechtsgedanken suchen wir zu ermitteln, nicht um ein für die Verwaltung maß- gebendes ‚‚Naturrecht‘‘ zu konstruieren, sondern um die ursprüng- lichen rechtlichen Anschauungen kennen zu lernen, die das Rechtsleben der deutschen Völker speisen und die in Gesetz- gebung und Gewohnheit feste Gestalt gewonnen haben. In diesem Sinne allein soll von einem ‚deutschen‘ Verwaltungs- recht die Rede sein. II. Nicht alle für die Verwaltungsbehörden verbindlichen all- gemeinen Vorschriften sind Rechtssätze.”* Bei der Vollziehung der Gesetze zeigt sich sehr häufig die Notwendigkeit, die Tätigkeit der Einzelbehörden innerhalb des Rahmens des freien Ermessens einheitlich zu regeln.°® Dies geschieht durch allgemeine Befehle, die die höheren und höchsten Verwaltungsbehörden vermöge ihrer Dienstgewalt an die unteren Organe richten. Man bezeichnet sie als „Verwaltungsverordnungen‘“, ‚„Reglements‘‘, ‚Dienstinstruk- tionen‘, „Dienstanweisungen‘“, Dienstbefehle usw.’® Sie ent- 32 Laband, Staatsrecht, III* S. 358. 33 Es verhält sich damit nicht anders, als mit dem „deutschen Privat- recht‘‘ vor Inkrafttreten des Bürgerlichen Gesetzbuches. Man vergleiche darüber die ausgezeichneten Erörterungen bei Andreas Heusler, In- stitutionen des Deutschen Privatrechts, I S. 13ff. 3* Laband,Staatsrecht, II5 S. 197 ff. Rosin, Polizeiverordnungsrecht in Preußen, 2. Aufl., 1895,8S.27ff. Hänel, Das Gesetz im formellen und mate- ricllen Sinne (Studien zum Deutschen Staatsrecht, II, 1888) S. 201ff. Jellinek, Gesetz und Verordnung S. 244ff.e Hubrich, Das Reichs- gericht und die Begriffe „Gesetz-“ und ‚„Verwaltungsvorschriften‘‘ (Ver- waltungsarchiv, XIII S. 441) und die dort zitierte Literatur. Georg Meyer-Anschütz, Lehrbuch des Deutschen Staatsrechts, S. 570ff. v. Seydel, Bayer. Staatsrecht, II S. 327ff. Thoma, Polizeibefehl im Badischen Recht, I, 1906, S. 348. 3 Vgl. zum folgenden Rosin, Polizeiverordnungsrecht in Preußen, S. 28. 36 Die Unterscheidung von Rechtsverordnung und Verwaltungs- verordnung ist heute fast allgemein anerkannt. S. die Literatur bei Laband, Staatsrecht, II®S. 87, Anm. 2. Reichsstaatsrecht, 6. Aufl.,S. 136.

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