Wörterbuch des Deutschen Staats- und Verwaltungsrechts.: Wörterbuch des Deutschen Staats- und Verwaltungsrechts. Dritter Band. O bis Z.

Wörterbuch des Deutschen Staats- und Verwaltungsrechts. Dritter Band. O bis Z. (3)

Access restriction

There is no access restriction for this record.

Copyright

Public Domain Mark 1.0. You can find more information here.

Bibliographic data

fullscreen: Wörterbuch des Deutschen Staats- und Verwaltungsrechts. Dritter Band. O bis Z. (3)

Access restriction

There is no access restriction for this record.

Copyright

Public Domain Mark 1.0. You can find more information here.

Multivolume work

Persistent identifier:: fleischmann_woerterbuch

Title:: Wörterbuch des Deutschen Staats- und Verwaltungsrechts.

Author:: Fleischmann, Max

Document type:: Multivolume work

Collection:: German Empire

DDC Group:: Recht

Copyright:: Ewiger Bund

Volume

Persistent identifier:: fleischmann_woerterbuch_003

Title:: Wörterbuch des Deutschen Staats- und Verwaltungsrechts. Dritter Band. O bis Z.

Buchgattung:: Nachschlagewerk

Keyword:: Staatsrecht; Verwaltungsrecht

Volume count:: 3

Place of publication:: Tübingen

Publishing house:: J. C. B. Mohr

Document type:: Volume

Collection:: German Empire

Year of publication.:: 1914

Scope:: 1049 Seiten

DDC Group:: Recht

Copyright:: Ewiger Bund

Language:: German

Index

Title:: Register V

Document type:: Multivolume work

Structure type:: Index

Chapter

Title:: Verwaltungsstatistik. Von Ministerialrat Professor Dr. Zahn, München.

Document type:: Multivolume work

Structure type:: Chapter

Verwaltungsstatistik 791 Diese Bedeutung der Statistik kam schon in den vergangenen Jahrzehnten stark zur Geltung, namentlich immer und überall, wo eine inten- sivere Tätigkeit der Verwaltung einsetzte. Darum erwiesen sich gerade Staatsmänner, die auf die Entwicklung der Verwaltung von starkem Ein- fluß gewesen, z. B. Napoleon I., Graf Montgelas, vielfach auch als eifrige Förderer der Statistik. In der Gegenwart hat die amtliche Statistik an Wichtigkeit noch gewonnen. Je massenhafter und komplizierter die Erscheinungen unseres Volks= und Wirtschaftslebens werden, je mehr die Leitung des Staatsgebiets nach einheitlichen Grundsätzen verfahren soll, je vielseitiger die öffentliche Verwaltung ausgebildet ist, je mehr sie sich durch kräftiges, schöpferisches Vorgehen auszeichnet, je lebhafter das ganze öffentliche Leben pulsiert, je mehr sich Partei= und Interessen- tenstatistik in den Vordergrund drängen, umsoleb- hafter ist das Bedürfnis nach einer guten amt- lichen Statistik geworden. Dazu kommt noch ein weiteres. Die Art des heutigen Wahlrechts, die Selbstverwaltung und die Dezentralisation bringt eine weitgehende Mit- wirkung des Volkes an seinen Geschicken, an der öffentlichen Verwaltung mit sich. Infolgedessen benötigt die öffentliche Verwaltung für zielbe- wußtes Schaffen einen starken Rückhalt bei den an entscheidenden Beschlüssen beteiligten Ver- tretern des Volks. Der Staat muß sich bei den wachsenden Kulturaufgaben nicht nur auf Ge- horsam, sondern mehr noch auf eigene Einsicht und Bereitwilligkeit seiner Bürger verlassen können. Demgemäß muß er darauf Bedacht nehmen, daß mit dem Tempo der Erweiterung der Volksrechte das volitische Verständnis der Bevölkerung, die Ausbildung eines entsprechenden Verantwortlichkeitsgefühls, gleichen Schritt halten. Für diese staatsbürgerliche Erziehung des er- wachsenen wie des heranwachsenden Volkes leistet das von der Statistik bereitgestellte Wissen gute Dienste. Es fördert die Einsicht in das innere Gefüge des Volkes, in die Existenzbedin- gungen des Reichs und seiner Entwicklungsten- denzen, es schärft den realpolitischen Blick. Unter dem Zwang und Bann der Bekanntschaft mit diesen tatsächlichen Verhältnissen verflüchtigen sich Vorurteile und einseitige Interessen-Meinun- gen. Vgl. 5 2 II a. E. II. Rechtsgrundlagen. Die einzelnen statistischen Erhebungen haben zu ihrer Grund- lage teils besondere Gesetze (z. B. über die Berufs- und Betriebszählung [VI, über die Handels- statistik, (J) GewO §§ 139b Abs 5, 149 Z. 7), teils Bundesratsbestimmungen (z. B. über die Volks- zählung, (J) über die Saatenstands= und Erntebe- richte) 1), teils Anordnungen oder Genehmigungen 1) Neuerdings R G v. 20. 5. 14 (R GBl 120): Statistische Aufnahmen der Vorräte von Weizen, Roggen, Meng- ge treide, Mischfrucht, Hafer, Gerste und Mais sowie von Erzeugnissen der Getreidemüllerei für menschliche und tie- rische Ernährung können für den Umfang des Reichs vom Bundesrat angeordnet werden. Die erste allgemeine Auf- nahme ist für den 1. Juli 1914 bestimmt und muß im Jahre 1915 wiederholt werden. Später dürfen die allgemeinen Aufnahmen frühestens in jedem vierten Jahre stattfinden. Die statistischen Aufnahmen werden von den Landesregie- rungen bewirkt. Die durch die Verarbeitung des Urmaterials der Staatsministerien. Soweit die Reichsstatistik in Frage kommt, findet sich eine ausführliche Darstellung all der einschlägigen Gesetze, Bundes- ratsvorschriften und Vereinbarungen unter den Bundesstaaten in Band 201 der Reichs statistik (Das Arbeitsgebiet des Kaiserlichen Statistischen Amts nach dem Stand von 1912); die Fortsetzung hiervon enthalten die jeweiligen Hefte 1 der Vierteljahrshefte zur Statistik des Deutschen Reichs 1913 fg. Für Preußen und Bayern ist auf die am Schlusse erwähnte Literatur zu ver- weisen. Außerdem gibt für die einzelnen in Deutsch- land gepflegten statistischen Gebiete das Werk „Die Statistik in Deutschland nach ihrem heutigen Stand“ (vgl. unten) eingehenden Aufschluß. Zur Sicherung der wahrheitsgemäßen Beantwortung von statistischen Fragen be- stehen nur ausnahmsweise besondere Strafbe- stimmungen, die Wahrheitswidrigkeit oder gänz- liche Verweigerung der erfragten Angaben unter Geldstrafe stellen 1, z. B. Ro v. 25. 3. 05, betreffend die Berufs= und Betriebszählung, § 5, RG v. 7. 2. 06, betreffend Statistik des Waren- verkehrs mit dem Ausland, §5 17, ferner Straf- bestimmungen in Braunschweig, Lübeck, Bremen, Hamburg für die Volkszählung. Die in den ein- zelnen Polizeistrafgesetzbüchern vorgesehenen Zwangsmittel, Ungehorsamsstrafen usw. lassen sich hier nicht anwenden, da diese nur Platz greifen dürfen im Interesse von Verfügungen, die die VerwBehörden zum Vollzug von „Gesetzen“, deren Uebertretung nicht mit Strafe bedroht ist, innerhalb ihrer Zuständigkeit erlassen (vgl. a 21 des Bayer. Pol StGB). Indessen ist ein beson- derer Zwang gegenüber der Bevölkerung zu statistischen Angaben im allgemeinen sachlich nicht ratsam und auch nicht notwendig. #5# 2. Erfordernisse der Verwaltungsstatistik. Statistik ist begrifflich zweierlei: 1. eine Methode, die systematisch zahlenmäßige Massenbeobachtungen verfolgt und durch Ver- gleichung von Zahlenreihen typische Gruppen- merkmale ermittelt; 2. eine exakte Gesellschaftslehre, die durch diese Methode die sozialen, wirtschaftlichen und kulturel- len Erscheinungen feststellt, die dabei sich ergeben- den Regelmäßigkeiten und Gesetzmäßigkeiten zu ermitteln und deren Ursachen zu ergründen strebt. Die Statistik hat es also mit Größen= und Massenverhältnissen zu tun, die mit dem Maßstab der Zahl sich messen lassen. Ihre Stärke beruht im sog. Gesetze der großen Zahl. Die Wirkung dieses Gesetzes ist, daß Massenerscheinungen die ihnen von Wissenschafts wegen zukommende Bedeutung gewinnen, daß aber auch zufällige Einzelheiten im richtigen Rahmen erscheinen und nicht zu unzutreffen- den Verallgemeinerungen Anlaß geben. Die statistische Methode ist darum nur anwendbar, wenn man feste Gruppen bilden, alle Glieder der Gruppen durch eine Frage erreichen, diese Fragen klar und deutlich stellen und die Garantie — erwachsenen Kosten werden den Staaten vom Reiche ver- Cütet. Verweigerung der Angaben oder wahrheitswidrige Ant- wort ist mit Geldstrafe (bis 200 Mk., im Rückfalle bis 500 Mark) bedroht. Daneben kann auf Kosten des Verpflichteten eine Schätzung stattfinden. (D. H.)

fullscreen: Wörterbuch des Deutschen Staats- und Verwaltungsrechts. Dritter Band. O bis Z. (3)

Access restriction

There is no access restriction for this record.

Copyright

Public Domain Mark 1.0. You can find more information here.

Access restriction

Copyright

Multivolume work

Volume

Index

Chapter

Table of contents

Downloads

Full record

This page

Image fragment

Formats and links

Formats

Links

fullscreen: Wörterbuch des Deutschen Staats- und Verwaltungsrechts. Dritter Band. O bis Z. (3) Access restriction There is no access restriction for this record. Copyright Public Domain Mark 1.0. You can find more information here.

Access restriction

Copyright

Image fragment

fullscreen: Wörterbuch des Deutschen Staats- und Verwaltungsrechts. Dritter Band. O bis Z. (3)

Access restriction

There is no access restriction for this record.

Copyright

Public Domain Mark 1.0. You can find more information here.