Das öffentliche Recht der Gegenwart.: Das öffentliche Recht der Gegenwart. Band IX. Das Staatsrecht des Königreichs Sachsen.

Bibliographic data

Multivolume work

Persistent identifier:: oeffentliches_recht_gegenwart

Title:: Das öffentliche Recht der Gegenwart.

Editor:: Laband, Paul; Jellinek, Georg; Piloty, Robert

Place of publication:: Tübingen

Document type:: Multivolume work

Collection:: sammelbaende

Publication year:: 1909

DDC Group:: Recht

Copyright:: Ewiger Bund

Language:: German

Volume

Persistent identifier:: mayer_staatsrecht_sachsen_1909

Title:: Das öffentliche Recht der Gegenwart. Band IX. Das Staatsrecht des Königreichs Sachsen.

Author:: Mayer, Otto

Volume count:: 9

Publisher:: J. C. B. Mohr

Document type:: Volume

Collection:: sachsen

Publication year:: 1909

Scope:: 341 Seiten

DDC Group:: Recht

Copyright:: Ewiger Bund

Language:: German

Chapter

Title:: Fünfter Abschnitt. Die Staatsbehörden.

Document type:: Multivolume work

Structure type:: Chapter

Chapter

Title:: § 28. Das Staatsdienerrecht.

Document type:: Multivolume work

Structure type:: Chapter

g 28. Das Staatsdienerrecht. 241 festen baren Gehalt. Dazu gehört dann noch die für die ganze Dienstzeit be- willigte persönliche Gehaltszulage und der durch das Bestallungsdekret oder nachträgliche Verfügung ausdrücklich dazu geschlagene Nebengenus. Die rechtliche Bedeutung des Diensteinkommens besteht darin, daß es dem Staats- diener unantastbar gesichert ist, soweit nicht ein besonderer Rechtsgrund gestattet, es zu vermindern oder zu entziehen. 31) Diese Eigenschaft kann durch ausdrückliche Be- stimmung einem beliebigen Vermögensvorteil gegeben werden, dessen regelmäßiger Bezug dem Staatsdiener — innerhalb des Rahmens der zur Verfügung stehenden Mittel — zugesichert worden ist: Dienstwohnung, Nutzungen an verwalteten Domänen, Gewinn- anteile, Funktionszulage u. dgl. Solche „ausdrücklich dazu geschlagenen Nebengenüsse“ sind Besonderheiten, die hier keiner näheren Untersuchung bedürfen; es ist alles Aus- legungssache im Einzelfall. Der Unterschied zwischen dem festen baren Gehalte und der ihm gleichgestellten „per- sönlichen Gehaltszulage“ ergibt sich daraus, daß auch die letztere eine Besonderheit ist. Sie teilt mit dem Gehalte die äußere Gestalt der festen, auf die Dauer bewilligten und in einer bestimmten Geldsumme ausgedrückten Staatsleistung. Aber sie ist im Ge- gensatz zum Gehalt nicht eine für jeden Inhaber dieser Stelle vorgesehene Leistung, son- dern eine diesem bestimmten Beamten besonders zugesicherte, die über das Regelmäßige hinausgeht. Dadurch bestimmt sich das Wesen des den Kern des Diensteinkommens bildenden Gehaltes, auch Besoldung genannt. Er ist das „mit der Stelle verbundene bestimmte jährliche Einkommen aus der Staatskasse“ (Staatsdienerges. 1835 & 1). Das Recht auf den Bezug dieses Einkommens erwirbt der Angestellte mit der Stelle, an der es hängen soll. Die ordnungsmäßige Verbindung aber des Einkommens mit der Stelle geschieht durch die Einsetzung des entsprechenden Ausgabepostens in den Staatshaushalts- plan. Dort sind die Stellen der Art und Zahl nach bezeichnet und die Besoldungssätze beigefügt. Wo für gleichartige Stellen Besoldungsstufen eingerichtet sind, werden die Mindest-, Höchst= und Durchschnittssätze angegeben. 35) 31) Eben darum bildet es auch „die Grundlage für die Feststellung der Höhe der eventuellen Pension“, was Opitz, Staats-R. I S. 272, noch besonders hervorheben will. — In dieser Un- entziehbarkeit des Diensteinkommens verwirklicht sich, wie die Motive zum Staatsdienergesetz (Landt.-Akten 1833 1. Abs. Bd. 1 S. 56) es ausdrücken, „das Prinzip der Stetigkeit und Sicher- heit des Nahrungsstandes“, das „nicht bloß auf die Richter, sondern auch auf die Administrativ- Beamten ausgedehnt werden mußte.“ Die Unentziehbarkeit ist keine unbedingte; die Motive meinen: schon „die leidlich geschützte und stetige Lage der Staatsdiener“, aber auch nur diese, werde „die tüchtigen Männer auffordern, sich dem Staatsdienste zu widmen.“ 32) Löbe, Staatshaushalt S. 32. In diesem Gedankengange wird das Wort „#etatsmäßig“ zur Bezeichnung des in gesicherter Stellung angestelllten Staatsdieners. — Es heißt also z. B. im Staatshaushaltsplan für 1908 und 1909 (Landt.-Akten 1907/08, Kgl. Dekrete Bd. 2) in Kap. 39: Oberlandesgericht und Staatsanwaltschaft beim Oberlandesgericht. Besoldungen. Der Präsident . . . . 15 000 M. (Wohnungsgeldzuschuß I, 1 des Tarifs) Senatspräsidenten und Räte: 9 Senatspräsidenten 10 500 bis 12 500 M., davon 2 je 12 300 M. 2 je 11 700 M. 1 mit 11 400 M. 2 je 11 100 M. 2 je 10 500 M. (Wohnungsgeldzuschuß I, 2 des Tarifs.) usw. Otto Mayer, Sächsisches Staatsrecht. 16

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