Systematisches Handbuch der Deutschen Rechtswissenschaft.: Systematisches Handbuch der Deutschen Rechtswissenschaft. Band 6.1. Deutsches Verwaltungsrecht.

Systematisches Handbuch der Deutschen Rechtswissenschaft. Band 6.1. Deutsches Verwaltungsrecht. (1)

Bibliografische Daten

Zeitschrift

Persistenter Identifier:: rgbl

Titel:: Reichs-Gesetzblatt.

Erscheinungsort:: Berlin

Dokumenttyp:: Zeitschrift

Sammlung:: deutschesreich

Erscheinungsjahr:: 1871; 1918

DDC-Sachgruppe:: Gesetzgebung

Copyright:: Ewiger Bund

Sprache:: Deutsch

Zeitschriftenband

Persistenter Identifier:: rgbl_1917

Titel:: Reichs-Gesetzblatt. 1917.

Bandzählung:: 51

Herausgeber:: Reichsdruckerei

Dokumenttyp:: Zeitschriftenband

Sammlung:: deutschesreich

Erscheinungsjahr:: 1917

DDC-Sachgruppe:: Gesetzgebung

Copyright:: Ewiger Bund

Sprache:: Deutsch

law_gazette

Titel:: Stück Nr. 174

Bandzählung:: 174

Dokumenttyp:: Zeitschrift

Strukturtyp:: law_gazette

$ 2. Verwaltungsrecht und Verwaltungsrechtswissenschaft. 15 II. Das also abgegrenzte Verwaltungsrecht ist zu keinem Teile etwa nur ein besonders gestaltetes Zivilrecht, von dem gewöhnlich geltenden nur durch gewisse Abweichungen ausgezeichnet. Sondern es ist diesem gegenüber eine andere Rechtsart: es gehört dem öffentlichen Rechte an* Das ist an seinen Einzelheiten leicht erkennbar — vorausgesetzt freilich, daß man erst einmal weiß, was öffentliches Recht ist —, ergibt sich aber auch von vorneherein mit Notwendigkeit aus der Natur der Sache. Sobald wir nämlich, gemäß dem soeben Gesagten, davon ab- sehen, den Staat wie einen Einzelnen zu behandeln und das für die Einzelnen geltende Recht auf ihn anzuwenden, muß an dem Staate eine besondere rechtliche Wirkungskraft zum Vor- schein kommen, die in seiner Natur als Gemeinwesen begründet ist, die öffentliche Gewalt. Unter Gemeinwesen Sind zu verstehen: Menschengemeinschaften für Zwecke, die über die Zwecke von Einzelmenschen hinausgehen. Das Hauptbeispiel ist gerade der Staat, der seine Menschen massenweise opfern darf für die Zukunft der geschichtlichen Größe Volk, der er die Gestalt zu geben bestimmt ist; Gemeinden, Kirchen sind ähnlicher Art. Der für ein solches Gemeinwesen geäußerte Wille ist ausgestattet mit rechtlich überwiegender Macht über die Menschen seines Machtbereiches. Und darin besteht die öffentliche Gewalt. Wo die öffentliche Gewalt in höchster Spitze erscheint, überlegen auch allen anderen Erscheinungen dieser Art innerhalb ihres Machtbereiches, nennen wir sie Staatsgewalt, Souveränität (vgl. oben $ 1, D°. waltungsrechts hinauslief. So auch noch Laband, St.R. 1. Aufl. II S. 205 f.; teilweise beibehalten in 5. Aufl. 1I S. 185 f. * Über diesen Begriff und die verschiedenen Arten, ihn festzustellen, übersichtlich: Stier-Somlo, Einwirkungen d. bürg. Rechts auf das preuß. deutsch. Verw.R. S. 12 ff. ®»Schmitthenner, Allg. St.R. $ 64: „Von dem Wesen der Staats- gewalt“, beginnt S. 274 seine trefflichen Auseinandersetzungen wie folgt: „Ge- walt (potestas) im allgemeinen gleichbedeutend mit Macht d. i. Fähigkeit zu einer Wirkung und Tätigkeit ... im Gebiet des Sittlichen die Möglichkeit, über ein Anderes, in Beziehung auf eine Person also über dieselbe mit Auf- hebung oder doch Beschränkung ihrer Freiheit zu bestimmen.“ Weigand, Wörterbuch der deutschen Synonyme, auf den Schmitthenner sich hier be- ruft, gibt den Begriff wieder mit „Wirkungstüchtigkeit“ (2. Aufl. II S. 342). S. 277 bestimmt dann Schmitthenner die „Öffentliche Gewalt“ als „die sittliche oder rechtliche Macht, über eine Person oder eine Sache zu dem Zwecke einer Gemeinheit, oder zu der Idee eines Vereins zu bestimmen.“ — Ähnlich Sarwey, Allg. Verw.R. S. 15: Staatsgewalt heißt es wegen der

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