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massgebenden Rechtsgrundsätze unter den Theoretikern der Gegen
wart, trotz mannigfacher Verschiedenheit in der Ausdrucksweise,
beziehungsweise Olassification, im Ganzen materielle Uebereinstim-
mung herrscht!??), so ist dagegen sehr bestritten, ob dem Staats-
oberhaupt in denjenigen constitutionellen Monarchieen, welche aus
einer absoluten Monarchie hervorgegangen sind, ohne ausdrückliche
Verfassungsbestimmung ein generelles Recht zukommt, auf den
durch die (formelle) Gesetzgebung noch nicht präoccupirten Ge-
bieten Rechtsnormen im Verordnungswege zu schaffen. Ein solches
selbstständiges Recht der Verordnung praeter legem, von
L. v. STEIN !#°) sogar für jeden Staat behauptet, ist von GNEIST 1°°)
insbesondere für England und die deutschen Einzelstaaten, von
ARNDT?!) in ausführlicherer Begründung für Preussen verfochten;
für die deutschen Staaten erkennt auch v. SArwEY !#?) dasselbe an.
Bekämpft ist diese Theorie von E. MAver!®?), G. MEYER "%),
SELIGMANN 19°) und LABAnD °°); auch JELLINEK (S. 22 ff., 372
bis 373) erklärt sich lebhaft gegen dieselbe. Die Punkte jedoch,
um welche der Streit sich bewegt, scheinen mir bisher nicht ge-
nügend fixirt zu sein. JELLINEK’s Polemik richtet sich vor allem
148) Vgl. bes. @. MEYER, Lehrb. des deutschen Staatsrechts, 2. Aufl,,
S. 465 ff.; H. SchuLze, Lehrb. des deutschen Staatsrechts I, S. 528 ff.;
Lönme 1. c. S. 228—231; HäneL 1. c. S. 62—66; Gneist in v. Holtzendorff’s
Rechtslexikon, 3. Aufl., III, S. 1064.
149%) Verwaltungslehre I, 2. Aufl., S. 76 ff, 304 ff.; Handbuch der Ver-
waltungslehre, 2. Aufl, S. 30-31.
150) Verwaltung, Justiz, Rechtsweg S. 34; Englisches Verwaltungsrecht,
3. Aufl., I, S. 125 ff,; Rechtslexikon, 3. Aufl., III, S. 1063—1064.
151) Das Verordnungsrecht des deutschen Reichs auf der Grundlage des
preussischen Verordnungsrechts, bes. S.7 ff. und S. 58 ff.; ferner in Hırra's
Annalen 1886, S. 311 ff. und in dieser Zeitschr. I, S. 512 ff.
152) Allgemeines Verwaltungsrecht, S, 31 ff, bes. S. 84—37.
168) Recension der Arnpr’schen Abhandlung über das Verordnungsrecht,
in der Kritischen Vierteljahrsschrift 1885, S. 134 ff.
15%) Lehrb. des Staatsrechts, 2. Aufl., S. 461, Anm. 5.
165) 7. c. S. 113 ff,
156) Staatsrecht, 2. Aufl., I, S. 393 ff., bes. S. 394, Anm. 1.
