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schon vorher in den Klubs beschlossen worden. Die Mitglieder 
sind gerade bei den wichtigsten Fragen in ihrer Abstimmung 
gebunden, bevor sie die Argumente des Gegners gehört haben. 
„Die Partei will es!* Wenn die Majorität von mehreren Parteien 
gebildet wird, so wird Schacher getrieben, nicht nur in der Weise, 
dass die Parteien einander in demselben Gesetze zu Gefallen 
sind, dass die eine z.B. für ein Gesetz stimmt unter der Be- 
dingung, dass ihr Gebiet von demselben verschont bleibt, sondern 
auch derart, dass man (Gesetze austauscht, dass man abmacht: 
Du stimmst für mein Gesetz und ich für Deines. Der luogo 
di traffico, zu dem das Parlament durch solchen Handel ernie- 
drigt wird, erinnert lebhaft an die Händler, die Christus aus dem 
Tempel jagt. 
Die dritte Thätigkeitsgruppe, in der sich das System kund- 
giebt, ist die Exekutive, die staatliche Verwaltung. Das parla- 
mentarische Prinzip verlangt die Abhängigkeit der Exekutive 
vom Parlament. Das Ministerium soll der Majorität entnommen 
sein. In Amerika war seit jeher Folge des Majoritätswechsels, 
dass auch der ganze Beamtenstatus wechselte. Man erklärt dort 
offen, dem Sieger gehöre die Beute. Es ist begreiflich, dass 
dann nicht die Tüchtigkeit im Amt, sondern Verdienst um die 
Partei und Protektion der Parteigenossen entscheidet". 
Auch in England besteht das Uebel, wird aber durch die 
ausgedehnte Selbstverwaltung gemässigt. Auf dem Kontinent 
übernahm das parlamentarische System in vielen Ländern von 
dem autokratischen eine gut geschulte Bureaukratie. Aber 
während es auf diese wohlthätig wirken könnte und sollte, indem 
es sie in lebendigere Fühlung mit dem Volke bringt, indem es 
ihre abstrakte Denkweise, ihre Fremdheit gegenüber dem Leben, 
ihre Behandlung der Eingaben als blosser Nummern, ihre Gleich- 
gültigkeit gegen den Einfluss ihrer Entscheidung auf Existenz und 
ı! Treffend von Frank Norris geschildert.