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Lehrmeister der Staatsphilosophie erscheinen soll. Eine seltsame 
Transsubstantiation. 
Dann aber ging es Schlag auf Schlag: in drei Jahren drei 
immer umfangreichere allgemeine Staatslehren von REHM, von 
JELLINEK und von RICHARD SCHMIDT, welch letzterer uns in 
jedem neuen Jahr mit einem neuen Bande beschenkt. Zu diesem 
reichen Bestande ist nunmehr noch eine neue Erscheinung von 
ganz besonderer Art getreten: ANTON MENGERs „Neue Staats- 
lehre“ (Jena 1903, Gustav Fischer). 
In ihrer Blütezeit stand die allgemeine Staatslehre in eng- 
stem Zusammenhange mit den grossen Strömungen des politi- 
schen Lebens, den wechselnden Phasen der staatlichen Entwick- 
lung. Der eudämonistische Polizeistaat wie die grosse Revolution, 
die Aera der Restauration und des sich durchsetzenden Konsti- 
tutionalismus treten uns aus der Litteraturgeschichte derallgemeinen 
Staatslehre ebenso deutlich wie aus der politischen Geschichte 
entgegen; und jedenfalls die wichtigsten Systeme jener Disziplin 
hatten zugleich die Bedeutung von Parteidoktrinen. Einer liberal- 
konstitutionellen Gruppe mit radikaleren und gemässigteren Nu- 
ancen stand eine reaktionär absolutistische von mehr feudaler 
oder mehr bureaukratischer Färbung gegenüber; und nur ganz 
ausnahmsweise reiht sich einmal eine wissenschaftliche Theorie 
nicht zwanglos in eine der beiden politischen Gruppen ein. 
So ist es denn auch kein Zufall, dass die grosse Brachzeit 
in der deutschen Litteratur der allgemeinen Staatslehre ziemlich 
genau mit der eigenartigen Zersetzung unseres innerpolitischen 
Lebens zusammenfällt. Will man denn durchaus mit Rosın den 
Namen Bismarck in die Geschichte unserer Wissenschaft bringen, 
so kann dies nur in eminent negativem Sinne geschehen; die 
Aera seiner materiellen und geistigen Herrschaft bezeichnet zu- 
gleich das grosse Interregnum in der allgemeinen Staatslehre; der 
Herrschaft seiner „Realpolitik“ entspricht die Herrschaft des 
staatsrechtlichen Positivismus.