— 543 —
Die Entschädigungsjudikatur des Staatsrates in der Materie
der travaux publics und der ouvrages publics zeigt diesen Rechts-
bildungsprozess abgeschlossen 3°. Die Herausarbeitung der Merk-
male, dass der Schaden reel, direct, materiel, exceptionnel und
special sein müsse, um den Entschädigungsanspruch zu begrün-
den, ist ihr alleiniges Werk. Die Gesetzgebung hat keinen An-
teil daran. Gerade in dieser Materie ist die liberale aller Klein-
lichkeit abgewandte Tendenz, und die Losmachung von ödem
Buchstabendienst zum vollen Durchbruche gelangt °*.
Dagegen zeigt eine andere Gruppe von Fällen, die der faits
de service, den Rechtsbildungsprozess noch im Stadium der
Wehen. Es handelt sich hiebei um Schäden, welche als — an
sich vermeidliche — Folgen fehlerhaften Vollzuges von Amts-
handlungen sich einstellen °’. Der Staat haftet wie ein Betriebs-
jurisdietion administrative sont il est vrai, une forme de l’arbitraire, et &
cause de cela un certain nombre d’auteurs en repoussent l’ideEe avec de-
dain: il leur faut la loi et l’application de 1a loi, ils veulent des juges qui
se bornent & appliquer la lo. Malheureusement des juges qui se
borneraient & appliquer la loi feraient chez nous pietre be-
sogne. Nous ne sommes pas dans un pays ol l’on puisse appliquer &
l’administration la loi commune, puisque au contraire on lui applique une
loi speciale dont le principe est le privilöge, sachons prendre dans notre
regime ce qu’il a de bon et, puisque, gräce & nos juridietions administra-
tives l’esprit d’arbitraire se convertit graduellement en un esprit de con-
cessions, sachons apprecier le droit d’equite quien resulte, d’au-
tant qu’iln’est rien moins qu’inferieur au droit legal.“
3 HAURIOU, Precis (6) 664 ff. TırAarp bemerkt 198: „Or la jurispru-
dence administrative s’est formee pour ainsi dire par alluvion & la juris-
prudence relative aux travaux publics.‘
36 HAURIOU, Precis (6) 664: „La generosite progressive avec laquelle
la jurisprudence administrative accorde des indemnites & tor= ceux qui ont
souffert pre&judice dans leur propriete ou dans leur personne est bien con-
nue; en aucune autre circonstance elle ne se montre aussi evidente,
9” HAURIOU, Precis (6) 484: „L’hypoth&se des „faits de service“ se di-
stingue de celle des dommages en ce qu’il ne s’agit plus de consequences
inevitables de certaines operations administratives, mais au contraire de
fautes des services publics qui seraient Evitables, mais qui se sont pro-
duites, soit au cours d’une operation, soit pendant l’execution d’un ser-
vice.“
37*
