8 64. Konsfularrecht. 728
Hessen gegenüber 1, ferner Württemberg gegenüber? und endlich Bayern gegenüber?
erklärt ist, daß das Präsidium (der Kaiser) schon bisher, nach Vernehmung des zu-
ständigen Ausschusses des Bundesraths, Bundeskonsulate errichtet habe, wenn eine
solche Einrichtung an einem bestimmten Platze durch das Interesse auch nur eines
Bundesstaates geboten sei, und daß, welche Zusage sie hiermit verbanden, in
diesem Sinne auch in Zukunft verfahren werden soll, so liegt für Landeskonsulate
auch kein Bedürfniß mehr vor.
Was nun die Aufgaben und die Amtsrechte der Reichskonsuln anlangt, so
giebt es solche, die allen und für alle die gleichen fsind, und solche, die von Staat
zu Staat verschieden sind und sich nach den Gesetzen nicht des Deutschen Reiches,
sondern des empfangenden Staates richten, oder, noch anders ausgedrückt, welche
diese Staaten dem Deutschen Reiche in Verträgen zugestanden haben. Diese Ver-
träge werden als Konsularverträge bezeichnet — wie die oben angeführten —,
wenn fie hauptsächlich die Ausfgaben und Amtsrechte der Konsuln betreffen.
Aber auch in zahlreichen, wohl in allen Freundschafts-, Handels= und Schiff-
fahrtsverträgen finden sich Vorschriften, welche auf die Aufgaben und Amts-
rechte der Konsuln Bezug haben, z. B. in den Verträgen mit Persien vom
11. Juni 18783 (R.-G.-Bl. 1878, S. 351), Art. 10, 13, 14, 15, Portugal vom
2. März 1872 (R.-G.-Bl. 1872, S. 254), Art. 17 bis 19, Hawai vom
25. März 1879 (R.-G.-Bl. 1880, S. 121), Art. 10 bis 25, China vom
2. September 1861, Art. 4 ff. (Preuß. G.-S. 1868, S. 265), mit Zusatzvertrag
vom 31. März 1880 (R.-G.-Bl. 1881, S. 261), Mexiko vom 5. Dezember 1882
(R.-G.-Bl. 1883, S. 247), Art. 19 ff., Korea vom 26. November 1883 (R.-G.=
Bl. 1884, S. 221), mit der Südafrikanischen Republik vom 22. Januar
1885 (R.-G.-Bl. 1886, S. 209), Art. 8 ff., Zanzibar vom 20. Dezember 1885
(R.-G.-Bl. 1886, S. 261), Art. 18f., Guatemala vom 20. September 1887
(R.-G.-Bl. 1888, S. 238), Art. 18 ff., Honduras vom 12. Dezember 1887
(R.-G.-Bl. 1888, S. 262), Türkei vom 26. August 1890 (R.-G.-Bl. 1891, S. 117),
Art. 18 bis 21, Egypten vom 19. Juli 1892 (R.-G.-Bl. 1893, S. 17), Nica-
ragua vom 4. Februar 1896 (R.-G.-Bl. 1897, S. 171), Japan vom 4. April
1896 (R.-G.-Bl. 1896, S. 715), mit dem Oranje-Freistaate vom 28. April 1897
(R.-G.-Bl. 1898, S. 93) u. s. w.
In einigen Freundschafts-, Handels= und Schiffahrtsverträgen ist den deutschen
Konsuln eine Art Meistbegünstigungsklausel dahin ausgestellt, daß fie alle Vorrechte
und Freiheiten haben, welche den Konsuln anderer Staaten zugestanden sind und
zugestanden werden, so z. B. in den Verträgen mit Liberia vom 31. Oktober
1867 (B.-G.-Bl. 1868, S. 197), Art. 7, Oesterreich-Ungarn vom 6. Dezember
1891 (R.-G.-Bl. 1892, S. 3), Madagaskar vom 15. Mai 1885 (R.-G.-Bl.
1885, S. 166), Art. 2, Freundschafts= und Handelsvertrag mit dem Oranje-
Freistaate vom 28. April 1897 (R.-G.-Bl. 1898, S. 93), Art. 17“.
Welche Handlungen die Konsuln vornehmen dürfen und welche Wirkungen die
Amtshandlungen der deutschen Konsuln für das Deutsche Reich haben, bestimmen
die Reichsgesetze; darüber aber, welche Handlungen die Konsuln an ihrem Aufent-
haltsorte vornehmen dürfen, z. B. ob fie Recht sprechen, Verhaftungen anordnen,
Ehen gültig abschließen dürfen, entscheiden zugleich die Gesetze ihres Aufenthalts
und also die Verträge, welche der empfangende Staat hierüber abgeschlossen hat.
In keinem Falle dürfen die Konsuln Amtshandlungen vornehmen, welche durch die
Gesetze ihres Heimathsstaates oder die Gesetze ihres Amtsbezirks verboten find. § 1
des Konsulatsgesetzes zum Schlusse sagt daher: „Sie (die Konsuln) müssen die
1 Zu Art. 56 der Verfassung unter Sif= 6 4 Dieser Artikel lautet: „Die Generalkonsuln,
(B.-G.-Bl. 1870, S. 652) im Protokoll vom Konsuln, Vicekonsuln und ihre Kanzler oder
15. Nov. 1870. Sekretäre, sowie die Konsularagenten sollen in
2 Schlußprotokoll vom 25. Nov. 1870, Ziff. 1e9, beiden Staaten aller Befreiungen, Vorrechte und
(B.-G.-Bl. 1870, S. 657). Befugnisse theilhaftig sein, welche den Be-
2 Schlußprotokoll v. 23. Nov. 1871, Ziff. XI1I/ mten gleichen Grades der meistbegünstigten
(B.-G.-Bl. 1871, S. 25). Nation zustehen.“
46
