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1808  vember  1808  erschien  nun  eine  neue  Städteordnung,  durch
welche  den  Städten  die  Verwaltung  ihres  Vermögens  und
aller  ihrer  Angelegenheiten,  die  Wahl  der  Magistrate  aus  der
Mitte  der  Bürgerschaft  und  die  Bildung  von  Stadtverordnetenversammlungen
  überlassen  wurde.  Durch  dieses  Gesetz  wurde
in  der  Tat  bald  wieder  Liebe  zur  Gemeinde,  Teilnahme  an
ihren  Angelegenheiten  und  ein  erhöhtes  Gefühl  für  Selbständigkeit
  und  Ehre  erweckt.

Auch  die  höchste  Verwaltung  des  Staates  ist  auf  Steins
Rat  und  Anlaß  neu  geordnet  worden;  die  große  Macht  der
Kabinettsräte,  welche  unmittelbar  mit  dem  König  arbeiteten,
wurde  beschränkt,  und  dagegen  die  Vereinigung  sämtlicher  Verwaltungszweige
  im  Ministerium  unter  dem  Vorsttz  des  Königs
beschlossen.  Eine  Verordnung  vom  24.  November  1808  über
die  veränderte  Verfassung  der  obersten  Verwaltungsbehörden
stellte  musterhafte  Redlichkeit,  Einheit,  Kraft  und  geistige  Regsamkeit
  als  die  Haupterfordernisse  hin;  sie  bildet  den  Kern,
aus  welchem  sich  alles  entwickelt  hat,  was  seitdem  die  preußtsche
Verwaltung  auszeichnet.  Fast  gleichzeitig  wurden  die  Provinzialbehörden
  neu  organisiert.

Die  nene  Wehrversafung.  Während  so  die  Grundlagen
für  ein  gedeihliches  Staatsleben  neu  geschaffen  wurden,  verlor
man  die  Erneuerung  der  Wehrkraft  des  Landes  nicht  aus  den
Augen.  Der  edle,  feste  und  geistvolle  General  von  Scharnhorst
  war  es,  der  in  Gemeinschaft  mit  Gneisenau  u.  a.  die
Grundgedanken  der  neuen  Schöpfung  feststellte.  Die  Wehrhaftmachung
  des  ganzen  Volks  war  der  oberste  Grundsatz
  der  neuen  Wehrverfassung:  rasche  und  tüchtige  Ausbildung
der  Massen,  sittliche  und  wissenschaftliche  Hebung  der  Offiziere,
Gleichheit  der  Rechte  und  Pflichten  für  alle,  Begründung  der
Kriegszucht  auf  Vaterlandsliebe  und  Ehrgefühl  —  das  find
einige  der  weiteren  Hauptgesichtspunkte.  Doch  nicht  mit  einem
Male  durfte  man  ein  großes  Heer  wieder  erschaffen;  die  Zahl
der  zu  haltenden  Truppen  war  durch  Napoleon  auf  42000
beschränkt.  Um  dennoch  größere  Heeresmassen  für  die  Zukunft
auszubilden,  ließ  man  die  Rekruten,  sowie  sie  einexerziert  waren,
nach  Hause  gehen  und  berief  andere  an  ihre  Stelle,  und  so