Wirtschaftskrieg und Kriegswirtschaft
britischen und französischen, hatten in den „Einleitenden
Bestimmungen“ zur Londoner Deklaration ausdrücklich
festgestellt, daß die Londoner Deklaration im wesentlichen
den allgemein anerkannten Grundsätzen des internationalen
Rechtes entspreche. Trotzdem hatte die britische
Regierung die Londoner Deklaration bei Kriegsausbruch
noch nicht ratifiziert. Die Regierung der Vereinigten
Staaten richtete wenige Tage nach Kriegsausbruch an
die kriegführenden Staaten die Anfrage, ob sie die
Londoner Deklaration als maßgebend für die Seekriegführung
anerkennen wollten; sie fügte hinzu, daß nach ihrer
Ansicht die Annahme der Londoner Deklaration durch die
Kriegführenden schweren Mißverständnissen, die
andern-falls' in den Beziehungen zwischen den Neutralen und den
Kriegführenden entstehen könnten, vorbeugen würde.
Während Deutschland und sein österreich-ungarischer
Bundesgenosse alsbald die amerikanische Anfrage
bejahend beantworteten, erklärte die britische Regierung,
die Londoner Deklaration nur mit gewissen Modifikationen
und Ergänzungen annehmen zu können. Schon die
damals der amerikanischen Regierung mitgeteilten
"Modifikationen und Ergänzungen“, wie sie in der Order in
Council vom 20. August 1914 enthalten waren, bedeuteten
in wesentlichen Punkten einen vollständigen Widerspruch
zu den in der Londoner Deklaration niedergelegten, bisher
allgemein anerkannten Grundsätzen des Seekriegsrechts.
Insbesondere setzte die britische Regierung eine Reihe
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