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vorgeschoben  worden,  und  nun  erscheint  auch  noch  die  Fortbildung
des  Realsteuersystems  gefährdet.

In  der  Wertzuwachssteuer  hatten  die  Gemeinden  eine
glückliche  Ergänzung  ihrer  Ertragssteuern  gefunden,  denn  sie
schien  geeignet,  manche  Mängel,  besonders  der  städtischen  Ertragssteuern,
  auszugleichen.  Alle  größeren  Bundesstaaten  hatten
den  Gemeinden  diese  Steuerquelle  eröffnet  oder  waren  im  Begriff,
sie  ihnen  freizulegen.  Teilweise  war  sogar  die  Verpflichtung  der
Gremeinden,  sie  einzuführen,  in  Aussicht  genommen.  In  diesem
Augenblick  kam  das  Reich  und  legte  Hand  auf  jene  Steuerquelle,
die  Einzelstaaten  und  Gemeinden  in  mühevoller  Arbeit  und  mit
mancherlei  Opfern  sich  zu  erschließen  versucht  hatten.  Die  Abfindung
  von  40  Prozent  des  Ertrages,  die  den  Gemeinden  zugewiesen
  wurde,  ist  kein  Ersatz  dafür,  daß  ein  entwicklungsfähiges
Glied  aus  ihrem  Steuersystem  herausgebrochen  worden  ist.

Im  Zusammenhang  mit  der  \Wertzuwachssteuer  ist  dann  zu
gleicher  Zeit  noch  eine  weitere  Steuerquelle  der  Gemeinden  vom
Reiche  angebohrt  worden:  die  Grundbesitzwechselabgabe.
Auch  diese  zur  dauernden  Reichssteuer  gemachte  Abgabe  streift
die  Ertragssteuern  der  Gemeinden,  schmälert  zum  mindesten  die
Ertragsfähigkeit  einer  kommunalen  Finanzquelle.

Nur  selten  hat  das  Finanzwesen  der  Gemeinden  vom  Reiche
eine  Förderung,  sehr  oft  aber  empfindliche  Beschränkungen  erfahren.
  Gemeinden  und  Einzelstaaten  befinden  sich  in  diesem
Punkte  vielfach  in  ähnlicher  Lage.  Und  doch  erheischt  das  Interesse
  des  Reiches  an  der  Erfüllung  der  den  Einzelstaaten  und
Gremeinden  übertragenen  Kulturaufgaben  auch  die  ungeschmälerte
Erhaltung  der  den  nachgeordneten  Verbänden  überlassenen  Finanzquellen.
  Zudem  untergräbt  das  Reich,  wenn  es  die  Steuerquellen
der  Gemeinden  und  der  Einzelstaaten  abgräbt,  sich  seine  eigenen
finanziellen  Reserven.  Der  Mißbrauch  des  Rechtes  des  Stärkeren
rächt  sich  zuletzt  an  ihm  selbst.

Vierzigstes  Kapitel.
Wirtschaftsführung  und  Finanzgebarung  nach  der  Sydowschen
Finanzreform.
Das  Rechnungsjahr  ı908  hatte  mit  einem  Fehlbetrag  von
ı22  Millionen  Mk.  abgeschlossen.  Das  Einnahmeweniger  betrug
sogar  ı85,ı  Millionen  Mk.,  dem  eine  Minderausgabe  von  63,1  Mil-