176  Zweites  Buch.  Allgemeine  Soziallehre  des  Staates.

Staat  als  eine  von  den  Menschen  losgelöste,  menschlicher  Willkür
entrückte  Macht  zu  betrachten.  Aber  alle  Tradition,  so  mächtig
sie  sein  mag,  so  sehr  alles  soziale  Geschehen  von  ihr  durchdrungen
  ist,  wirkt  nicht  als  von  außen  kommende  Macht,  sondern
kraft  der  inneren  Neuschöpfung,  die  sie  in  jeder  Generation  erfährt.
  Nicht  dunkle,  unbewußt  wirkende  Kräfte  gestalten  in
mystischer  Weise  die  Kontinuität  aller  menschlichen  Verhältnisse.
Vielmehr  muß  das  ganze  Wissen  und  Können  der  Vergangenheit
durch  inneres  Erleben  eines  jeden  neuen  Geschlechts,  durch
Lernen  und  Erfahrung  von  neuem  erzeugt  werden,  und  diese
Prozesse  fallen  überwiegend  in  die  Sphäre  des  Bewußtseins.
Wir  halten  uns  selten  die  unbestreitbare  Tatsache  vor  Augen,
daß  die  Existenz  der  Individuen  fortdauernd  nicht  bloß  die
Wirkung  unbewußt  schaffender  natürlicher  Kräfte,  sondern  auch
bewußter,  vernünftiger  Willensaktionen  ist.  Hunger  und  Geschlechtstrieb
  sind  natürliche  Mächte,  aber  ihre  Befriedigung  beruht
  auf  Willensakten.  Namentlich  die  Fortpflanzung  und  Heranbildung
  einer  neuen  Generation  kann  nicht  bloß  auf  die  Wirkung
blinder  natürlicher  Triebe  zurückgeführt  werden,  wie  die  Erscheinungen
  der  Askese,  der  künstlichen  Beschränkungen  der  Vermehrung,
  der  Tötung,  Mißhandlung  oder  Vernachlässigung  der
Kinder  bei  vielen  Naturvölkern,  die  sicherlich  manchen  Stamm
haben  aussterben  lassen,  beweisen.  Nichts  aber,  was  fortdauernd
auf  menschlichem  Willen  beruht,  kann  als  bloße  Naturgewalt,
als  rein  natürliches  Gebilde  bezeichnet  werden,  es  sei  denn,  daß
man  alle  Unterschiede  zwischen  äußerem  mechanischem  und
innerem  psychologischem  Geschehen  gänzlich  leugnet  und  sich
damit  auf  metaphysischen  Boden  stellt.

Näher  bestimmt  besteht  der  Staat  in  Willensverhältnissen
  einer  Mehrheit  von  Menschen.  Menschen,  die  befehlen,
und  solche,  die  diesen  Befehlen  Gehorsam  zollen,  bilden  das  Substrat
  des  Staates.  Allerdings  besitzt  der  Staat  auch  ein  Gebiet.
Geht  man  aber  der  Sache  auf  den  Grund,  so  gelangt  man  zu  der
Erkenntnis,  daß  auch  das  Gebiet  ein  dem  Menschen  anklebendes
Element  ist.  Seßhaftigkeit  ist  eine  Eigenschaft,  ein  Zustand  der  im
Staate  befindlichen  Menschen,  und  alle  juristischen  Wirkungen
des  Gebietes,  wie  später  eingehend  dargelegt  werden  wird,  nehmen
ihren  Weg  durch  die  menschliche  Innerlichkeit.  Von  menschlichen
Subjekten  ganz  losgelöst  gibt  es  kein  Gebiet,  sondern  nur  Teile
der  Erdoberfläche.