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  so  enorm,  die  Beeinflussung  durch  nationale  Sympathie,
  Stolz  und  Voreingenommenheit  derartig  durchgreifend,
stark  und  fein,  dass  es  zweifelhaft  ist,  ob  ein  Gerichtshof,  dessen
Mitglieder  einen  permanenten  Charakter  besitzen,  selbst  wenn
er  nur  aus  Personen  bestehen  sollte,  welche  an  die  Ausübung
richterlicher  Funktionen  gewohnt  sind,  längere  Zeit  hindurch
sich  das  allgemeine  Vertrauen  bewahren  könnte.  Es  steht  zu
befürchten,  dass  er  nach  und  nach  unerträglich  anmassend  werden
  wird.  Auch  einer  von  einer  anderen  Seite  drohenden  Gefahr
  ist  vorzubeugen.  Solange  der  Kriegsschauplatz  der  einzige
Ort  verbleibt,  wo  internationale  Differenzen  zum  Austrag  kommen
  können,  ist  das  Risiko  des  Unterliegens  so  gross  und  das
blosse  Gerücht  eines  Krieges  für  Handel  und  Wandel  so  nachteilig,
  dass  eine  Nation  nur  selten  gänzlich  unbegründete  Anmassungen
  vorbringen  wird  und  dass  alle  Staatsmänner,  mögen
sie  unmittelbar  interessiert  sein  oder  nicht,  ängstlich  bemüht  sein
werden,  den  Krieg  zu  verhindern.  Schafft  man  indessen  einen
permanenten  Völkergerichtshof,  an  welchen  sich  jene  Macht  mit
geringen  Kosten  und  mit  geringem  Risiko  wenden  kann,  so
liegt  die  Versuchung  recht  nahe,  unbegründete  Ansprüche  zu
erheben,  zu  deren  Unterstützung  sich  in  den  meisten  Staaten  —
Grossbritannien  und  die  Vereinigten  Staaten  schwerlich  ausgeschlossen
  —  Chauvinisten  finden  werden,  welche  nur  zu  bereit
sind,  ihrem  unechten,  aufreizenden  Patriotismus  Luft  zu  schaffen.
Es  gibt  einen  Einfluss,  zu  dessen  Ausübung  die  Mächte  nach
Völkerrecht  befugt  sind,  nämlich  zur  Ausübung  einer  vermittelnden
  Thätigkeit.  Die  1856  auf  dem  Pariser  Kongress  versammelten
  Bevollmächtigten  legten  im  dreiundzwanzigsten  Protokoll
  folgende  trefflichen  Gedanken  nieder:  „Die  Bevollmächtigten
zaudern  nicht,  im  Namen  ihrer  Regierungen  dem  Wunsche  Ausdruck
  zu  verleihen,  dass  Staaten,  zwischen  denen  ernstliche  Missrstände

  entstehen  sollten,  sich  vor  der  Aufnahme  der  Waffen,
soweit  die  Umstände  es  gestatten,  der  guten  Dienste  einer  be-