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vier Verwaltungszweige angehört.1?2 Sie umfaßt insbesondere die
ganze Sorge für die geistige und wirtschaftliche Kultur. Sie stellt
den jüngsten Verwaltungszweig dar. Aber gerade darum haben
sich in ihm die modernsten und eigenartigsten Rechtsgedanken
entwickelt.
$ 2. Trennung der Gewalten!.
I. Im absoluten Staat war die ganze öffentliche Gewalt in
der Hand des Herrschers vereinigt. Lediglich Rücksichten der
Arbeitsteilung zwangen zu einer Übertragung der Rechtsprechung
an besondere Gerichtsbehörden. Dabei wirkte die Erwägung
mit, daß ein an den politischen Geschäften unbeteiligtes Organ
dem rechtsuchenden Untertan eine größere Gewähr biete, als
die Behörden der ‚‚Regierung‘. Aber die Verbindung mit der
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