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sein,  wo  es  selbst  neutral,  England  es  aber  nicht  wäre;  würde
das  Princip  dagegen  anerkannt  und  seine  Anwendung  so  allgemein,
  wie  sie  es  sein  sollte,  so  würde  Frankreich  sichere  und
bleibende  Vorteile  daraus  ziehen.“

Napoleon  I.  legte  grofsen  Wert  darauf,  dals  diese  Fragen
so  von  den  Verbündeten  behandelt  würden.  „Da  man,“  50
fügte  er  seinen  Instruktionen  hinzu,  „eine  allgemeine  und  summarische
  Grundlage  für  den  Frieden  aufgestellt  hatte,  die
Frankreich,  ohne  sich  dadurch  zu  ganz  bestimmten  Opfern  zu
verpflichten  oder  vielmehr  ohne  diese  Opfer  im  voraus  zu  bringen,
nicht  annehmen  konnte,  so  hätte  die  Gerechtigkeit  verlangt,  dafs
sich  auch  die  Verbündeten  ihrerseits  zu  gleich  bestimmten  Opfern
verpflichteten,  statt,  wie  sie  es  gethan  haben,  nur  sehr  vage  Versprechungen
  in  dieser  Hinsicht  zu  machen.  Sie  und  vor  allen
Dingen  die  Engländer  müssen  also  von  Eröffnung  der  Verhandlungen
  an,  ersucht  werden,  sich  in  bestimmter  Art  auszudrücken,
wenigstens  sich  im  allgemeinen  über  die  Opfer  zu  erklären,  die
sie  zu  bringen  bereit  sind  ...  Wenn  das  Princip  der  Unabhängigkeit
  nur  auf  dem  Lande  zur  Anwendung  käme,  würde  das
Meer  unter  der  Herrschaft  Weniger  oder  eines  Einzigen  stehen,
und  die  anderen  Völker  könnten,  wenn  es  ihnen  nicht  untersagt
würde,  sich  dort  zu  zeigen,  das  Meer  nur  als  Sklaven  durchschiffen.
  So  hat  denn  Frankreich  mit  Recht  verlangt,  dafs  das
Princip  der  Unabhängigkeit  auf  alle  Staaten  ausgedehnt  werde,
und  auf  dem  Meer  gelte  wie  auf  dem  Lande.  Dies  ist  eine
Forderung,  auf  der  sein  Bevollmächtigter  bestehen
  mufs,  und  von  der  Frankreich  nicht  ablassen
kann.“

Der  Kaiser  legte  auch  Gewicht  darauf,  dafs  die  Ansichten,
  denen  er  Ausdruck  verliehen,  korrekt  wiedergegeben
und  klar  formuliert  würden.  Denn  kaum  hatte  er  sie  angegeben,
so  setzte  er  selbst  die  Ausdrücke  fest,  in  denen  der  Artikel,  der
sich  auf  das  Seerecht  bezog,  abgefafst  werden  mü/lste.  Dies  war
ein  ziemlich  neues  Verfahren  in  der  Diplomatie.  Es  ist  thatsächlich
  nicht  Brauch,  dafs  ein  Souverän  in  den  Instruktionen,
die  seinen  Bevollmächtigten  zugehen,  die  Ideen,  die  er  ihnen
zu  verteidigen  vorschreibt,  paragraphenweise  angiebt.  Hierin
zeigt  sich  das  ganze  Interesse,  das  er  für  den  Gegenstand  hegte.
„Der  Bevollmächtigte  Sr.  Majestät,“  erklärten  die  Instruktionen