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fachsten  Wege  gewonnen  werden  kann,  zumal  für
die  erste  Zeit  voraussichtlich  ein  Betrag  von
500  000  -  zur  Ausstattung  eines  solchen  Kreditinstituts
  ausreichen  wird.  Wie  das  von  der
Landwirtschaftsbank  mit  Kapital  auszustattende
und  unter  seinen  entscheidenden  Einfluß  zu  stellende
Personalkreditinstitut  im  einzelnen  zu  organisieren
und  wie  insbesondere  sein  Verhältnis  zu  der
bestehenden  Windhuker  Genossenschaftsbank  zu  gestalten
  sein  wird,  ist  noch  Gegenstand  der  Erwägungen.
  Dabei  wird  jedenfalls  eine  organische
Verbindung  und  ein  enges  Zusammenarbeiten
der  beiden  Kreditinstitute  dem  praktischen  Bedürfnis
  entsprechend  sichergestellt  werden.  Der
Einfluß  der  Aufsichtsbehörde  auch  auf  das  zu
gründende  Tochterinstitut  ist  in  der  Satzung  der
Landwirtschaftsbank  (§  25)  bereits  zum  Ausdruck
gelangt;  die  Landwirtschaftsbank  selbst  wird  sich
ihn  bei  der  Begründung  des  Personalkreditinstituts
in  dessen  Satzungen  zu  sichern  haben.  Die  Ausstattung
  der  Landwirtschaftsbank  mit  einem  Grundkapitale
  von  10  Millionen  Mark  wird  die  Abzweigung
  bis  zu  1  Million  Mark  für  die  durch
Errichtung  eines  Personalkreditinstituts  zu  verfolgende
  Pflege  des  Personalkredits  ermöglichen,
ohne  daß  die  Sicherheit  der  Schuldverschreibungen
darunter  leidet.

Schließlich  sind  der  Bank  noch  einige  außerhalb
  ihres  Geschäftsbereichs  liegende  Aufgaben
zugewiesen,  deren  Übernahme  im  öffentlichen
Interesse  gelegen  und  zugleich  für  die  Bank  selbst
nützlich  oder  doch  wenigstens  unbedenklich  ist.
Dahin  gehört  die  Einziehung  von  Forderungen
des  Landesfiskus  von  Deutsch-Südwestafrika,  insbesondere
  von  Restkaufgeldern  und  Anfiedelungsbeihilfen,
  die  Führung  von  Kassengeschäften  der
Verwaltung  und  die  Verwahrung  und  Verwaltung
amtlicher  Depositen.  Depositen  von  Privaten
sollen  nur  in  Verbindung  mit  den  gewöhnlichen
Darlehnsgeschäften  der  Bank  in  beschränkter  Höhe,
dagegen  nicht  zum  Kontokorrentverkehr  angenommen
  werden.

Für  die  Organisation  der  Kreditgewährung
kommen  die  Formen  einer  Gesellschaft  des  bürgerlichen,
  insbesondere  des  Handelsrechts,  der  Landschaften
  und  der  juristischen  Personen  auf  öffentlich-rechtlicher
  Grundlage  in  Betracht.

Eine  Gesellschaft  des  bürgerlichen  Rechtes
(Kolonialgesellschaft  oder  Gesellschaft  des  Handelsrechts)
  für  die  Kreditanstalt  zu  wählen,  empfiehlt
sich  nicht,  weil  diese  Form  für  private  Erwerbszwecke
  geschaffen  ist  und  die  Betätigung  der
staatlichen  Mitwirkung  erschwert.  Diese  ist  aber
dadurch  bedingt,  daß  die  Regierung  die  alleinige
Geldgeberin  ist.

Eine  UÜbertragung  der  in  Preußen  bewährten
landschaftlichen  Einrichtung  auf  die  anders  ge- 



stalteten  Verhältnisse  Südwestafrikas  hat  sich  als
nicht  möglich  erwiesen.  Eine  auf  der  Selbstverwaltung
  und  der  Gesamthaftung  der  Mitglieder
  beruhende  Pfandbriefanstalt  ist  nur  entwickelungsfähig,
  wenn  ihr  Geschäftsbezirk  in  der
Weise  beschränkt  ist,  daß  eine  ständige  gegenseitige
Ülberwachung  der  beliehenen  Grundstücke  durch
die  Mitglieder  möglich  ist.  Die  Landschaftsbezirke
gehen  in  der  Regel  nicht  über  das  Gebiet  einer
Provinz  hinaus.  Wegen  des  Umfanges  des  für
eine  landschaftliche  Kreditanstalt  in  Deutsch-Südwestafrika
  in  Frage  kommenden  Bezirkes  würde
die  notwendige  persönliche  Fühlung  der  Landschaft
  mit  ihren  Mitgliedern  nicht  zu  erreichen
sein.  Das  gedeihliche  Zusammenarbeiten  der
Grundbesitzer  in  Preußen  beruht  auf  der  räumlichen
  Nähe  und  den  vielfachen  Beziehungen,  die
unter  ihnen  bestehen.  Im  Schutzgebiete  Deutsch-Südwestafrika
  ist  die  räumliche  Entfernung  und
die  Größe  der  Farmen  selbst  eine  so  erhebliche,
daß  die  notwendige  Voraussetzung  der  gegenseitigen
  Kenntnis  und  Kontrolle,  die  allein  die
Haftung  aller  erträglich  macht,  nicht  vorhanden
ist.  Zudem  wird  es  kaum  möglich  sein,  aus  der
Zahl  der  beteiligten  Farmer,  die  schon  heute
durch  die  Aufgaben  der  Selbstverwaltung  vielfach
in  ihrer  eigentlichen  Berufstätigkeit  beeinträchtigt
werden,  die  zur  Leitung  und  Verwaltung  von
Anstalten  auf  landschaftlicher  Grundlage  geeigneten
Kräfte  zu  finden.  Dazu  kommt,  daß  auch  einer
Landschaft  staatliches  Kapital  zur  Verfügung  gestellt
  werden  müßte,  wodurch  zum  mindesten  die
volle  Selbstverwaltung  ausgeschlossen  wäre.  Aus
diesen  Gründen  verbietet  es  sich,  ein  Kreditinstitut
nach  dem  Vorbild  der  preußischen  Landschaften
zu  errichten.  Die  unfertigen  Verhältnisse  Südwestafrikas
  verlangen  eine  straffere  Organisation
der  Anstalt  und  gestatten  eine  Gesamthaftung
der  Darlehnsnehmer  nicht.

Es  bleibt  hiernach  nur  die  Möglichrei-  der
Schaffung  einer  rein  staatlichen  oder  einer  wenigstens
vom  Staate  kontrollierten  Anstalt.  Eine  rein
staatliche  Anstalt  empfiehlt  sich  nicht.  Um  dem
zu  gründenden  Institute,  soweit  es  sich  mit  einer
straffen  Organisation  und  scharfen  Kontrolle  verträgt,
  tunlichst  Selbständigkeit  zu  gewähren  und
um  die  Zahl  der  Schutzgebietsbeamten  möglichst
wenig  zu  vermehren,  soll  die  Landwirtschaftsbank
als  selbständige  juristische  Person  des  öffentlichen
Rechtes  errichtet  werden.  Der  Vorstand  soll  eine
öffentliche  Behörde  sein.  Während  die  Form  der
Selbstverwaltung,  wie  sie  den  preußischen  Landschaften
  zugrunde  liegt,  als  den  Verhältnissen  des
Schutzgebiets  nicht  angepaßt,  keine  Anwendung
finden  kann,  läßt  sich  eine  Mitwirkung  der  Bevölkerung,
  insbesondere  der  Farmer  dadurch  erreichen,
  daß  sie  an  den  Entscheidungen  der  Bank